军队学历教育院校转型的探讨

军队学历教育院校转型的探讨 第15卷第2期 2005年2期 海军院校教育 EducationofNavalAcademies V0L.15,NO.2 Mar.2005 军队学历教育院校转型的探讨 洪庆根 (海军航空工程学院,山东烟台200641) 摘要:转型是当前军队院校教育面临的一个紧迫课.本文在简要给出"型","转型" 和"院校教育转 型"解释的基础上,对军队学历教育院校转型的背景与动因,目标与方向,策略与步 骤进行了研究. 关键词:军队院校;学历教育;转型;目标体系 中图分类号:E251文献标识码:A 第十四次全军院校会议着眼于构建新型院校 体系,将全军院校划分为中高指挥院校,综合院校, 专业院校,士官院校四大类;第十五次全军院校会 议进一步鲜明地调整为学历教育院校和任职教育 院校两大类.学历教育院校主要承担生长干部学历 教育和研究生教育任务.学历教育院校的前身,有 的是综合大学,综合院校,有的是专业院校."通过 这次调整,全军承担生长干部学历教育任务的院校 占全军院校总数的比例由调整前的XX降低到 XX%,基本不再承担生长干部学历教育任务的任 职教育院校所占比例则由调整前的XX%提高到 XX."不管以前是综合大学,综合院校,还是专业 院校,都面临着转型的共性问题. 一 ,型,转型和院校教育转型的涵义 1.型的涵义.根据《辞海》,"型"有两种解释: 一 是铸造金属器物的模子;二为式样,类型,如:新 型;血型;流线型. 在生物和化学领域,某物之内部构成要素以及 该物同周围它物有着特定,有效,相对稳定的组合 方式,这种方式也叫"型".在这里,"型"主要是指结 构. 2.转型的涵义."转型"一词并不是一个严格 的科学术语,它是从化学领域的"构型","构像"以 及生物学上的"进化"等词发展而来的.其意指"通 过改变分子结构的空间排列组合方式,使其具有新 的结构和功能";或"某一基因型的细胞,从周围介 质中吸收来自另一基因型细胞的脱氧核糖核酸 (DNA),而使其基因型和表现型发生的变化".当 着事物内部各组成要素以及它同周围环境的组合 关系,或发生空间排列方式上的变化,增加或减少 构成要素,从而使事物原有的相对稳定的存在方式 发生变化,这一过程就被称为"转型".转型后的事 物,要么变成了它物,要么通过改变结构而增加了 新的功能. 3.院校教育转型的涵义.所谓院校教育转型, "是指通过教育规范体系的整体性变革,改变教育 内部的实体和关系结构,转换教育内外部功能,使 教育获得相对稳定的存在方式."当前,军队建设正 处于以信息化为标志的新的发展时期,中国特色军 事变革加速推进,军队院校教育正进入一个转型发 展的崭新时期. 二,院校教育转型的背景和动因 按照系统论的观点,军队是一个大系统,军队 院校教育是这个大系统中的一个子系统.教育的外 部关系规律表明,军队院校教育要受军事,文化,科 技等子系统和诸多因素的制约,并对其它子系统和 诸多因素起作用.军队院校教育转型,有着特定的 外部背景和内在动因. ?收稿日期:2005—3—8 ?作者简介:洪庆根,海军航空工程学院高教研究室主任,副教授. 第二期洪庆根:军队学历教育院校转型的探讨37 1.军队建设目标的转型.随着高技术特别是 信息技术的飞速发展,一场空前广泛,深刻的新军 事变革在世界范围内蓬勃发展.面对世界新军事变 革的挑战,我军调整和充实了新时期军事战略方 针,提出要积极推进中国特色军事变革,建设信息 化军队,把军事斗争准备的基点放在打赢信息化条 件下的局部战争上来,完成机械化和信息化建设 "双重历史任务",军队建设进入了转型发展的新时 期.军队是军校的母体,也是军队院校的服务对象. 中国特色军事变革的推进和军队建设目标的转型, 决定了军队院校教育必然要随之进行全面改革,即 进行军队院校教育的全面转型. 2.军队院校培训任务的变化.随着军队总体 规模,结构的优化和官兵比例的调整,全军干部总 量逐步压缩;随着依托普通高等教育培训补充生长 干部数量的逐年增加,院校生长干部学历教育任务 逐步减少;随着重点培训和逐级轮训相结合的 逐步完善,现职干部继续教育任务大大增加;随着 生长干部合训分流方式范围和数量的逐步扩大和 直接接收地方大学生数量的逐年增加,生长干部的 专业加工训练任务越来越重;随着生长干部学历教 育任务向学历教育院校特别是综合大学集中,多数 院校只承担现职干部继续教育和生长干部专业训 练任务.根据新的《全军军官训练任务规划》:"全军 生长干部依托培养比例达到XX9/5,其中专业技术 干部XX9/5左右,机关生长干部XX%左右,初级指 挥生长干部XX%左右."这些背景,趋势和培训任 务结构的重大变化,迫切要求军队院校教育尽快实 现转型. 3.军事人才素质要求的提高.战争形态,作战 方式,战斗力结构以及武器装备科技含量,决定了 军事人才队伍的素质和结构,从而直接影响军队院 校教育的改革和发展.在冷兵器时代,体能是军人 素质和能力的最重要标志,军事教育的主要任务是 培养勇敢善战的勇士;在热兵器和机械化战争时 代,技能是军人素质和能力的最重要标志,军事教 育的主要任务是传授作战技能和战术;信息化战争 时代要求军事人才个体具有良好的全面素质,特别 . 是科技素质,信息素质和创新素质,要求军事人才 群体在专业,知识,能力,经历,学缘,思维等方面多 元互补,构筑一个复合型指挥人才,智囊型参谋人 才,权威型科学人才,专家型技术人才,多能型士官 人才的人才方阵.军队院校是培养军事人才的主阵 地,军事人才素质要求的变化和队伍结构的调整, 直接推动军队院校教育进行相应的变革和转型. 4.现代科技发展的驱动.2O世纪后半叶,在全 球范围内掀起了一场波澜壮阔的科学技术革命,以 信息技术为核心,以空间技术,生物技术,新材料技 术,新能源技术和海洋开发技术等为代表的一大批 高新技术群蓬勃兴起.现代科技革命对军队院校教 育教学产生了巨大的影响.特别是信息技术在教育 中的广泛应用,极大地改变着传统的教学模式.多 媒体,校园网,远程教育,虚拟学习社区给教育带来 的绝不只是方法手段的变革,而将导致教学系统从 观念,目标到内容,过程,途径,方式,评价再到师生 关系及其地位作用发生根本性变化.如信息技术的 发展要求院校教育必须逐步实现教材多媒体化,教 育资源全球化,教室电子化,学习自主化,活动合作 化,管理自动化.由此可见,在高新技术驱动下,教 学领域必然发生深刻的全面转型. 三,学历教育院校教育转型的目标和方向 在第十三次海军院校会议上,海军张定发司令 员指出:"要树立信息主导的观念,推进教育目标由 培养应急技能人才向培养知识型综合人才转型"; "树立系统集成的观念,推进教育体制由自成一体, 封闭独立的结构向教育训练资源整合,体系优化的 大教育系统转型";"树立以人为本的观念,推进院 校教学由传统教学向现代化教学转型".这为海军 院校教育整体转型指明了方向. 我认为,学历教育院校教育转型目标的内涵很 丰富,但主要包括以下要点:一是在教育价值观上, 抛弃以往那种功利性,实用性价值观,树立起"促进 人的全面发展和推动军队全面进步"的新的军事教 育价值观;二是在办学职能上,逐步由以教学为主 向教学与科研并重转变;在办学层次上,由原来的 以本科生教育为主向本科生教育,研究生教育并重 转变;三是在校园文化建设上,突出学员军政素质 训练和军人作风养成,由原来注重学术环境建设向 学术环境和军事环境并重转变;四是在生长干部组 训方式上,逐步由大学学制内既解决科学文化教育 又负责军事任职教育的"直通车"向"合训分流"转 型;五是在学科专业体系上,由多科向综合化环境 转型;六是在教育目标模型上,从专业型向综合型, 38海军院校教育2005年 从技能型向创新型,从应急型向长远型,从"工程师 型"(过去不少院校是以培养维护使用工程师为主) 向"初级指挥军官型"转型,研究生教育则从学术 型向应用型转型;七是在人才培养总体上,由 教学向人才培养转型;八是在教员队伍结 构上,从侧重学术型向学术型,军事型,实践型等多 元互补转型;九是在实验室布局上,由以技术与装 备实验室或军事实验室为主向技术与装备实验室, 军事与心理训练中心和作战实验室三元结构转型; 十是在教育手段上,从封闭式向信息化转型;十一 是在院校管理上,从被动向自主(主要指学员),从 行政化向学术性,从封闭式向开放式,从策略管理 (如何把事情做好的技术管理)向战略管理(选择做 什么事的思想管理)转型;十二是在科学研究上,根 据现代科学转化为技术,技术物化为装备,装备形 成战斗力的周期大大缩短的特点和培养高素质人 才的实际需要,大力推进产学研一体化,根据军事 领域的对抗与竞争充满创新的特点和培养创新型 军事人才的实际需要,大力推进科研育人,根据院 校既是人才培养基地,也是未来战争实验室的特点 和培养初级指挥军官的实际需要,大力推进军事科 学研究,特别是要强化战法,训法,管法等方面的研 究力度. 四,推进学历教育院校转型的策略和步骤 学历教育院校转型是全局性,长期性的工作, 涉及到院校建设的各个层面.推进院校转型,既要 积极,又要稳妥;既要继承传统,又要改革创新.当 前,应采取以下几点策略: 1.更新思想观念.观念是行为的先导.思想观 念的更新是最根本的转型,没有思想观念的更新, 就不会有院校的自觉转型.近几年来,全军院校推 行的体制编制调整,重点学科专业建设,现代化教 学工程等重大改革,总是首先在更新思想观念上取 得突破,并以此指导改革的实践,这已成为院校改 革的重要经验. 2.搞好整体设计.根据今后一个时期院校整 体建设和转型的要求,应制定好"一个规划","两个 方案".即"十一五"院校建设发展规划(以下简称 "规划"),学历教育各专业人才培养方案和任职教 育各专业人才培养方案.要将转型的目标,任务进 行细化,明确时间节点,要求,责任部门和责任人, 形成院校转型的行动计划,将其纳入"规划",并成 为"规划"的主体. 3.抓住关键环节.院校转型是一项系统工程, 牵涉到方方面面,必须全校动员,齐抓共管.但在全 面推进院校转型的过程中,必须突出重点,抓住关 键环节,以此来带动和促进面上的转型工作.这些 关键环节主要有三个:一是教员队伍和学员管理干 部队伍的建设;二是信息化教育环境的构建;三是 培养学员综合素质所必需的训练场地,设施和器材 的保障. 4.在"结合"二字上狠抓落实.当前,院校的各 项教育教学改革和建设的活动比较多,转型又是一 项贯穿始终的一条主线.经常性改革和建设与院校 转型工作不能各自独立地开展,必须紧密地结合. 如在学科点申报,领导干部配备,教员调配,实验室 布局,教材立项,共育人才基地建设等方面,都要紧 密结合院校转型的目标和任务进行,从而防止和克 服"两张皮"的现象. 参考文献: 1张宝书.关于推进军队院校教育转型的若干思考口].中国军事科 学,2004,(5). 2辞海(缩印本)(M).上海辞书出版社,1979:532. 3晏辉.论社会转型的实质,困境和出路(J).内蒙古大学(人文 社科版),1998,(1). 4新知识词典(M).南京大学出版社,1987:263 5张定发.着眼打赢信息化战争全面推进海军院校转型口].海军院 校教育,2004,(4).