高栏港经济区

高栏港经济区 促进民营及中小企业发展的工作措施 为了大力促进高栏港经济区民营及中小企业的发展～根据《珠海市促进民营及中小企业发展若干措施》制订本工作措施。 一、领导机构 为了大力促进高栏港经济区民营及中小企业的发展～成立高栏港经济区促进民营及中小企业发展领导小组～领导小组成员单位包括:党政办、组织人事劳动局、经济发展局、财政局、规划分局、国土分局、行政服务中心、安全生产监督局、环境保护局、建设局、社会发展局等。 二、工作机构 认真贯彻落实国家和省、市促进民营及中小企业发展的政策～切实把促进民营及中小企业发展列入区发展规划和年度工作。为保障切实推进扶持民营及中小企业发展的工作～成立高栏港经济区民营及中小企业工作局和高栏港经济区民营及中小企业服务中心。 中小企业工作局设在经济发展局～作为高栏港经济区促进民营及中小企业发展领导小组办公室～负责日常工作～承担组织、协调、审批、管理等职能。 中小企业服务中心设在区行政服务中心～负责企业审批、建设、生产等环节的综合服务工作～接受企业投诉处理 等。 三、发展规划 1、民营经济上缴税收年增长率达到10%, 2、民营经济完成固定资产投资年增长率达到10%, 3、民营经济单位工业增加值能耗下降率达到市政府下达指标的年度平均值。 四、扶持措施 资金扶持:区财政每年安排2300万元以上的专项资金用于扶持民营与中小企业在技术改造与技术创新、市场开拓、信贷融资、节能减排、培优创牌等。 土地保障:将民营与中小企业发展用地纳入全区土地使用规划～依法合理安排民营与中小企业发展用地～保障民营与中小企业的发展空间。 优化配套:切实完善民营与中小企业发展所需的市政基础设施、生活、医疗、学校、职业、劳动服务等配套条件～不断优化投资综合环境。 五、银企合作 积极建立并大力推广由政府、银行、信用担保机构和企业四方合作的“四位一体”融资模式～协调各金融机构与区内企业的联系与合作～协助和扶持民营及中小企业开拓融资渠道。区财政每年安排200万元的融资风险准备金～扶持区内企业每年解决融资1亿元的贷款需求～逐步缓解融资困难。 六、经营培训 劳动、环保、安全、统计、财务等职能部门要加强组织企业相关业务人员进行专业技能的培训～协助组织区内民营及中小企业参加国内外各类专业技能的培训～提升产业工人的专业技能。 鼓励和扶持辖区内的征地农民再就业转移～组织多种形式的再就业基础技能培训～对吸收辖区内的征地农民再就业的企业给予扶持与奖励。区财政每年安排50万元专项资金～用于扶持辖区内的征地农民再就业基础技能培训、再就业基本保障工资补贴、招工奖励等。 七、经营拓展 协助组织民营及中小企业参加国内外各类经贸交流与展销会～协助组织民营及中小企业参加国内外各类行业发展论坛。区财政每年安排100万元专项资金～用于会展宣传、展位租金及组织管理等经费支出。 鼓励和扶持企业通过股份改造上市等途径实现融资～扩大生产规模和市场占有率～提升企业及其产品的知名度。对实现公开上市交易的股份制企业一次性给予10万元以上的财政补贴。 八、信息服务 及时宣传国家和省、市促进民营及中小企业发展的政策与法规～建立信息沟通平台～协助收集与宣传各产业发展的 信息。 九、劳动管理 将民营及中小企业用工需求纳入区年度劳动就业计划。劳动服务部门不定期组织劳务招聘～每年协助企业引进专门人才500人次。协调解决劳资纠纷～每年区内劳资纠纷调解率达到劳资纠纷总数的100%。 十、安全指导 加强企业安全生产管理与监督～注重加强企业安全生产的指导～严格控制企业安全生产事故的发生。区内企业生产经营负责人安全培训率达到100%～企业职工安全培训率达到100%～新建,扩建、改建,危险化学品生产经营企业办证率达到 100%～生产安全事故死亡人数控制在年度安全生产指标之内。 十一、联营合作 推动企业之间的联营与合作～为企业提供联营与合作的信息～为企业之间的联营与合作提供政策优惠和服务指引。 十二、校企合作 推动企业与专业院校的联系与合作～劳动服务部门和教育主管部门要协助企业开拓专业人才的培训途径～每年一次协调校企之间组织企业招工与毕业生求职的专交流会～协助专业院校向企业输送专业人才～提升企业员工的专业素质。 推进企业与有关院校的技术交流与合作～支持企业与院校、科研机构之间共建自主研发机构或技术中心～推动学术成果转化为新技术产品。 十三、推进技改 扶持和引导区内企业积极开展技术改造的技术创新～加强企业技改项目的审核和扶持资金的管理。区财政每年安排1200万元的专项资金用于扶持企业进行技术改造～对技术改造投入较大并且对产业结构调整具有明显促进作用的项目～给予一次性的财政补贴。 加强对区内企业节能减排的管理和指导～加强节能减排专业执法队伍的建设～加强企业节能减排的监测～引导企业改造高能耗生产工艺或装置～切实降低企业单位产值的能耗水平。区财政每年安排200万元的专项资金用于扶持企业节能减排的改造工程和表彰奖励～对实施能耗改造工程的项目～其节能减排效果明显的～给予一次性财政补贴。 十四、培优创牌 营造良好的发展氛围～扶持民营与中小企业做强做大～制定年度推介民营及中小企业创优申报计划～引导和支持民营及中小企业创设名牌商标和名优商品。积极推荐企业参与全省“十强百优”培育工程～区财政每年安排培优创牌扶持资金100万元～对获得世界名牌产品称号的企业一次性给予50万元的奖励～对获得中国名牌产品、中国驰名商标称号的 企业一次性给予20万元的奖励～对获得省级名牌产品、著名商标的企业一次性给予10万元的奖励。 十五、引进名企 不断优化投资环境～逐步完善相关优惠政策～吸引著名民营及中小企业进入港区投资发展～发展和壮大著名企业产业链～推动著名企业的产业集群。完善和落实招商奖励～保障给予引进世界500强企业或名优企业投资项目的招商引资奖励资金每年不少于200万元。对引进世界500强企业投资的每个工业,物流,投资项目～按照区招商代理奖励办法给予重奖,对引进投资额超过1亿元的国家级、省级名牌名标的每个工业,物流,投资项目～分别奖励20万元、10万元。 十六、监督管理 为了保障贯彻上级鼓励和支持民营及中小企业发展的各项政策与措施～切实推动民营及中小企业的发展～由区管委会在每年年底对促进民营及中小企业发展的各责任单位进行考核～兑现奖惩措施。 十七、投诉机制 在行政服务中心设立专门服务窗口和专项意见收集箱～公开专门投诉电话～接受企业的意见和监督。 十八、惩治措施 实行一年一考核。在年度考核过程中发现工作严重缺 失～或企业投诉查证确实存在严重的行政违规行为的～参照 年度干部职工考核奖惩办法的执行。