杭州拱墅区发展战略规划

杭州拱墅区发展战略规划 《杭州拱墅区发展战略规划》 主讲信息 主:《杭州拱墅区发展战略规划》 博士生 主讲人:葛丹东 浙江大学 时间:2008年3月24日 地点:拱墅区检察院六楼会议室 参与人:法学院政府法务方向教师及学生 人:张庆庆 林宇峰 主讲内容 一、战略规划的概述 对于一个城市来说～除了要强调有法可依～还应该注意到现实中不可缺少的政府宏观决策～但我们不可忽视其存在的问题。例如我们现在做的中国运河博物馆～国外的一些学者对我们的做法非常不理解～他们觉得政府的渗透力太强～而他们更注重公众参与力～不会象我们那样政府意识起主导作用。但这即是我们的一个国情～也可以是你们学科的一个研究点～即如何促进和谐公众参与度以及如何保障政府机关依法行政。与你们专业思想、知识所差异的是我们在做规划时更注重渗透杭州市政府决策意识。 什么是战略规划,对于一个人来说～应该有个规划的引导～要干什么～有什么目标～实现这个目标分哪几方向走。如果把一个城市看成一个有机体～比喻成一个人～那么战略规划在这当中～对城市发展～或对某一区域发展～起着指导“一步步该怎么走～ 一些宏观的大问题、核心战略该怎么部署”的作用。为了实现这些部署～从我们的学科来讲～就是空间上的落实。战略规划涉及三个导向问题: 1.问题导向。以拱墅区为例～结合实际我们的战略问题是旧城改造～拱墅区在六区中是最有力度的。在这样的情况下～若干年之后～它的城市战略发展将以此为切入点～旧城改造、城市更新交替模式进行。这就是我们在战略规划中寻求的某种问题导向。 2.竞争导向。通过选取某些指标的方法对杭州市六个区进行比较～用专业术语来讲～即多因子形象法或是多因子筛选法。所谓的指标就是寻求一些在城市发展中的重要特色～或有决定意义的一些～例如经济、社会指标等等。 3.目标导向。例如拱墅区～有很多工作部门～每年都有工作计划～在我们看来有些是伪目标～因为虽然在形式上是被提出来了～但不具有真实性。所以在做战略规划时～其目标导向要真实、可行。 在这三个导向中～我们首先要进行挖掘～然后理顺思路～最后提出拱墅区发展战略。但是战略规划在法律法规中是没有法律地位的～其缺乏法律的支撑～只停留在指导层面。理顺政府下一步怎么走～只有在确定总目标的展望之后～才能确定拱墅区一个奋斗方向～就象我们人生的目标～这个是战略规划最核心的内容。战略规划～说到底～就一句话～即一个地方发展成怎样,打造成怎样,就像杭州几年来一直做的～从以前的“住在杭州～创业在杭州”～发展成“打造安全之都～创意之都”～再到现在的“打造 生活品质之城”～其实这些都是战略点～或者是战略规划在不同阶段的不同反应。用一个最核心的语言高角度归纳就是一个区块或一个城市的走向～这是一个总的目标～也是战略规划中我们中间最核心的问题。 对于总的目标～我们要开始分解～就是思考怎么打造。这个打造涵盖了很多学科的知识～例如经济学、社会学、建筑规划学～特别是经济学的内容更加多一点。为了实现这一打造目标～要从多学科、多层面介入。在层面介入当中～要有目标路径的设计～这个路径就是一个小目标～就是在建设方面要实现哪几个区块的改造～象考虑运河哪几块是进行旅游开发的～这就相对变成了一个小目标。小目标定好以后～有一个途经～途经就回到了建筑上来了～就是把这个地方设计成什么样子。在探讨拱墅区发展战略规划时～许区长大手笔大手笔的描绘～从狭义角度上理解～就是在想我们拱墅区这个地方该怎么弄～这条路要不要通～这个区块是商业的～还是居住的～这就是城市管理者在宏观上的指导。总而言之～战略规划应当是一个能够涵盖城市和地区发展过程中的各个方面的框架。 二、战略规划的内容 通过前面的介绍～使大家对战略规划有了思维上或技术上的整体印象之后～我们开始对拱墅区的战略规划问题进行具体展开。这个就谈到具体项目上来了～我们在开展拱墅区的战略规划时～要坚持四步走。一是现状认识与思考。这个就是我们前面所说的问题挖掘范围。要找出一些问题的关键点～这个关键点用我们专业来讲～或者在我们工作中～就是要努力抓住拱墅区在发展 中的瓶颈问题。这个瓶颈可能是经济方面的～也可能是社会方面的～对我们来说更多关注城市建设方面。二是发展总体战略与功能定位。在对现状进行认识与思考之后～提出一个拱墅区发展的总体战略与功能定位～就是说把我们拱墅区应该打造成什么样子。提出一个区政府和上级政府能够认可的、公众认同的总体战略功能定位。三是战略空间破解。要实现一个战略～可能有很多方面。在法学上这称为法律支撑～即用相当的法律、法规、条例来支撑和配套。从我们专业来讲～就是空间上的破解～在空间上该怎么建。通俗地说～让大家知道我们要干什么～该怎么去做～把事情简单化。四是行动路线。俗话说罗马不是一日建成的。在空间上破解好以后～城市建设也不是一日完成的。这是一个日积月累～循序渐进的过程～因此它需要有一个行动路径的安排。通俗来讲～就是我们的一个行动计划～近期建设的一个部署安排。 ,一,现状认识与思考 在现状认识与思考上～我们该从时间和空间上来考虑～可从时期、态势、机会和热点四个方面进行思考。 1.时期的认识。通过对历年发展持续性研究～我们提出几个关键点。总的来说～我们得出的结论是经济大区。对于改点我们更多从褒义上考虑～因为这便于给人鼓舞之情。从实际上来讲～我们认为拱墅区正在经历一个经济发展最快、城乡面貌变化最快、城市生活条件改进最快、广大人民群众生活条件最好的时期。 2.态势的认识。在回忆过去的时候～更多的是为了展望未来。对时期有了认识之后～就是告诉人家我们已处于这个时期了～我们应该去干什么了～我们的目的也在此。所以我们在写这个时期 时～更多的是要让人明白该干什么～这样才能时期认识的基础上～得到态势上的认识。 为了完成以上两方面的认识～我们分成两个方面～重点通过两幅图表来说明。其中一幅为实力玫瑰图。该图为日本早稻田大学发明～一个看似非常简单～却非常能说明问题的方法。实力玫瑰图的采用实际上是一种用工科技术方法来处理一些文科问题的有效方式。这种文理结合的方式我觉得应该值得大家借鉴。在我们对一个区块进行竞争评价时～很多时候是一些非常枯燥的描述～或是定性的～没有一个非常好的定量的修饰它的方法。运用实力玫瑰图～我们能够非常直观地引入数据～让大家都能明白我们想说明地问题。就实力玫瑰图～我们先选取了8项指标,该指标一般是能够表明拱墅区在城市发展中所有核心问题的,～然后再选取杭州市其它地区有关这八项指标的数据～例如江干区、上城区、下城区等等～然后再进行排列～确定拱墅区在图上各个指标的排名点～最后进行连接。这样我们可以看到六个圈。区域大小就表明实力大小～区域越小～说明实力排名就越靠后。用这个技术方法～可以很直观地表明问题～使领导对区域情况有一个清醒地认识。因为眼睛里看到的东西往往更加能打动人。 为了从态势上说明拱墅区属于后发优势～我们准备了后面一张完善图纸。从图纸上我们不难发现象上城、下城地区俨然是发达的城区～其态势一直向上象抛物线行走。而拱墅区前面是向下面走～但是到最后两条线还是交汇的～甚至有可能超出前面而发展～这更加能说明后发优势的强烈性。 对以上两张图的讲解～其目的不是想让我们了解拱墅区是怎 样的～而是想让我们明白文科上的问题用工科上的数据来表现～或者在遇到学科上的问题时～用工科的角度来考虑～这种方式的可取性、可运用性。 3.机会的得出。态势的分析是为了引出机会～让人感觉到我们有哪些比较好的机遇。在这当中～从宏观城市管理角度、从利益角度～再慢慢渗透到实际事的方面。第一个机会～城区定位与功能正在全面向发达的大都市中心城区转变。从前在没有合并萧山、余杭之前～拱墅区相对来说位于乡下边缘～是一个“乡村”的概念。由于版面扩大～从宏观版图上来讲～拱墅区处于大都市中心区～再加上杭州市现正加紧往北发展～我们有理由得出拱墅区现在正向大都市中心区发展。第二个机会～乃是真正机会～就是京杭大运河申遗与保护开发～为城区注入新的活力。对于运河～很多民众～包括政府官员～知道运河很重要～但让他说出重要在哪却很困难。一个看似普通、甚至有被污染的运河能够产生多大的效应,这个效应是综合效应～是很难衡量的。第三个机会是半山地区整治工程～盘活了北部区块。以前对半山印象不好～因为肿瘤医院在此～从建筑专业上来讲～此为导向。有一个定律、目标值、现象存在时～人们往往会把特殊形象概括为它的整体形象。现在有这个形象在～我们需要对其进行有力度的整治改造。半山在区域上来讲～环境很优雅～有公园、溪河等存在。从城市建设角度来讲～有山有水～相对人居环境非常好～适合居住。所以我们下一步规划中～开始半山治水。第四个机会是工业企业搬迁～城区空间重组。以前拱墅区承担了杭州甚至浙江省的重工业区角色～例如杭钢、杭布。这些区块的搬迁问题往往是省级政府及其 部门决定的～不在区、市政府的职权上。现在工业搬迁之后～带来最大的好处就是区域功能臵换以后带来其它产业的增值～例如进行臵地开发～包装成居住区块。虽然我们在学术上不太认可以居住为导向进行城市开发～但是在很多地方～包括杭州～还是以居住为导向的～就是说跟着房地产业走～而不是跟着工业走。房地产业往往能带动一个区域发展～例如钱江新城～想打造成商业区～还有广州的珠江新城～北京的朝阳新城～本来在规划上认为是工建板块～或者以公共建筑为导向～象写字楼、政府管理、商务大厦之类的～这样能够形成一个城市形象。但是这个开发运营起来十分艰难。针对这一情况～我们拱墅区明确要留出一块区域～就是欧尚那边～这块一定要保留。工业区块～慢慢变成一种房地产开发区～这也有好处～相对来说为城市更新、运河建设筹集了资金。从政府角度来讲～其也在博弈。一方面政府知道这易于建立一种城市形象～另一方面面临困境。就象其对房地产业～一方面希望地价高～另一方面又担心房价太高。从城市规划角度上来讲～这也非常矛盾。第五个机会就是老城区更新～用地优化和盘整。这主要集中在运河这一块。因为专业的限制～在此我不具体展开。 4.热点分析。热点要分几个角度～从人居角度上来讲～现在拱墅区的现状是商品房社区与城中村的博弈。不像上城、下城区城中村已基本更新完毕～而拱墅区现在政府很大程度上在进行拆迁。拆迁的原因就是涉及到城中村的转移问题。第二个现象是安臵房问题。在空间组织上～我们看到了商品房与工业安臵房的博弈。从理论上来讲～我们希望其撤出～进行商品房以及配套设施 建设～但这并不现实～也不可能实现。所以在这当中～我们只能去寻求协调点～怎样能够把我们的想法在协调点上实现。从交通角度来看～最大的问题就是断头路太多～这也是个大问题。从学科上来讲～交通骨架是非常不及格的、不完善的。比如去拱墅区政府～得绕绕弯弯～转转小路才能到达～不象其它区政府能够直达。在此～政府的高效性也能体现。没有完善的道路骨架～在城市建设中显得支离破碎。还有一个就是运河问题～分为三小项。一为水运功能下降。由于京杭运河二通道的开通～这里船运可能就没有了。运河最初的功能目的正慢慢消失掉了～以后更注重景观建设～提升旅游休闲历史文化功能。同时这也是现在正缺失的内容。二为运河沿岸土地运用的历史格局与现实需求的矛盾。就是景观相对好一点、环境优越一点的地方～往往比较偏僻。这里以前是“天下粮仓”～运河承担着运输功能～旁边有码头、小企业之类～包括一些煤堆厂。随着功能的改变～那么它的历史格局矛盾就会非常凸显出来了。三为整治注重物理环境的改造。具体的措施就是搞绿化、搞雕塑庭院。一般人觉得这些措施是不错的～但上升到学术层面～就会觉得没有挖掘它的内涵。很多外国人学者觉得运河要有“小桥流水”的感觉～也要有人们生活的景观～这样的场景才是最好的。就象前几天国外的几个教授觉得运河的景色虽是不错的～但他们一路走来一个人都没有～觉得运河没有人文气息～人气涣散～这不是他们想要看到的。他们觉得太注重物理环境的改造了～并且从综合开发和社会意义上来看～并不是非常的有价值。第四个热点问题就是产业问题。问题在于经济总量快速增长～且呈现重工化的趋势～该趋势主要是由历史原因造 成的。以前拱墅就是一个工业区～尤其是半山区域。再者就是第三产业的增长源于社会消费品的增长～这不是一个非常健康的第三产业的增长。第三产业健康发展应该带动产业～例如金融、商业、服务、休闲、旅游等现代服务业。拱墅区更侧重于消费品～主要有康桥汽车销售市场、民营销售市场。这些并不能代表欣欣向荣的第三产业发展～更多的是自产导向。最后是形态问题。区域布臵没有严谨的架构～相当的支离破碎～不过这些可以通过优化进行调整。形态可归纳为三点:南部出现较为城市化的布局～中部地区呈现城乡交替状况～北部出现城乡边缘化的状况。这可以说是拱墅区的三个时期～这既是一种挑战～也是一种机遇。相比上城区和下城区只能修修补补～难有什么大动作的现状～拱墅可凭借自身的区域优势和土地资源优势～采取更多的措施来发展经济。这也是拱墅区的巨大潜力。但从形态上也可得出一些问题:中心不发育、困难问题迅速发展、功能混杂～相互干扰、产业空间缺乏组织、旧城改造阻力过大等。 ,二,发展总体战略与功能定位 在对现状进行认识与思考的归纳总结之后～我们才能结合战略规划的要点,即定位、定义、发展方向,～提出一个拱墅区的发展战略规划。 1.总体战略功能定位。为解决以上提到的问题我们提出了拱墅的总体战略功能定位:天堂杭州环境秀美的北大厅～大运河南端～“宜居、宜游、宜商”的最发达城区。从学术上来看～有三个方面:将杭州看作一个家～那么拱墅就是他的北大厅～因为拱墅位于杭州的北部。大运河南端展现拱墅最有特色的特征～这样 就上升到国家的层面～甚至是世界的层面。“宜居、宜游、宜商”具体来讲就是:宜居就是围绕第一产业和第二产业向第三产业转化～居住是最主要的大事～必须统筹规划好居住的区域和环境～使人们能居住到拱墅来,宜游就是围绕京杭大运河来发展旅游,宜商就是打造以“欧尚”为主的商业中心～将汽车城和其他商业街进一步的挖掘、培育～把拱墅区打造成最发达的城区。在定位之后就是功能的选择。发展拱墅魅力:宜居、宜游、宜商。发展产业潜力:高新技术产业和现代服务业两轮驱动。以天马为例～切实发展高新技术产业～对带动全区经济建设具有重要的意义。现代服务业就有四大两点～两大特色。拱墅区还是具有很大的优势的～尤其是创新产业～像LOFT49～并将创新产业的定义延伸～涉及更广的领域。 2.核心战略。“行”——人居战略～就是要分目标地去完成构建拱墅的品质生活示范区～这符合杭州市政府的发展战略方向。最主要问题就是打造综合交通体系～只有好的出行～才能安居乐业。这个就是品质之城的支撑网～也是最基础的设施建设。第二个就是引导空间～集约城市。因为拱墅区现在居住分布散乱～我们就需要加以引导～集约城市～提高城市紧凑度。第三个就是人居环境发展建设动力。就是加强城市多层次、多内涵改造～实现三个步骤:城中村社区、城市社区、开发模式建筑。在城中村社区中～就是加强城中村改造～按照社区的模式。这种社区模式可能是以后我们打造生活品质之成最合适的方式。现在社区在不同学科有不同的概念～我想只有把各个“社区”的概念融合在一起～才算是真正的社区。在城市社区中～就是不同阶层消费混合 居住～这个当然很难达成。但从和谐社会主义国家角度来讲是希望这样发展的。“行”——交通战略～因为这涉及到具体交通怎样建设问题～故此点并不具体展开。最核心的就是现在祥符已有几段路程在疏通～拱勘路也在将开通～青坊路已完全打通。青坊路将被构建成拱墅区核心街道之一。“游”——运河战略。此战略共有三个策略:公共化、综合化、品牌化。我们希望把运河两边打造成现代服务业～把咖啡馆、写字楼、办公楼、休闲游乐场所穿插在其中～把运河的概念扩大。这样～既能扩大运河的概念～使人们享受更多～又能提高城市品质化。至于具体的拱墅区运河开发怎么做～我们要从技术手段上来讲～要定量评价、定性分析、确定开发程序～我们在专题报告中有非常细致的说明。还有一个就是产业战略。从目标上来讲～就是传统工业向大中心城市发展的路径依赖。通俗来讲～就是要升级产业结构～提升产业档次～完善产业链。这更多涉及经济学、社会学的内容。 至于改善产业战略空间分布方面～我们要把拱墅区打造成“二轴一基地五区五组团”地产业战略空间。二轴就是南北运河旅游发展轴线和石祥路汽车贸易产业轴线。一基地就是现代服务业基地。五区就是五个特色功能区域～像半山工业区、祥符工业区卖鱼桥商业区～拱宸桥特色商业文化区～半山历史文化旅游区。五组团是指湖墅商业组团、申花商业组团、半山商业组团、祥符商业组团、康桥商业组团。有个这个总体规划～商业布臵就显得清晰可见了。 ,三,战略空间破解 在现状认识与思考和发展战略的提出之后～就是第三步战略 空间破解问题。现在拱墅区的发展状况就是集聚综合体系。所谓的集聚综合体系～我不在此解释～因为其在专业理解上十分有难度。从两大特点上来讲～第一个特征就是区内没有明显的强大中心。像上城区的吴山广场、下城区的武林广场、西湖区的黄龙商业中心都是一个强大的中心点～而拱墅区则明显没有。第二个特征就是空间发展以块状的形式进行～拱墅的运河广场太小～不能打造成商业中心～那么就用块状区域来代替～打造一个多中心复合型发展模式～就是引导中心外部功能的错位～内部功能的复合。把拱墅去分成多个区域～如城市学院这块的文教区～康桥的汽车商贸区等。充分利用土地资源～完成战略空间思想发展～向三个板块发展～如康桥汽车板块～祥符水上板块～拱墅主板块～打造一河两居。至于具体措施～就是充分了解各个版块的功能～从宏观角度采取行动路径～对半山工业的整治～居民居住～像下城区和江干区这样和房地产公司合作改建社区～旧城改造～打造企业和政府的双赢。但拱墅区采取他们有用的措施～不能全部一样。区政府可以自己改造旧城区～腾出地块～让房地产公司招标投资。这样的话～就能充分根据区政府的建设蓝图来落实项目～达到城市规划的思想的实现。 互动交流 方洁老师:运河运输功能应是包含在其必要的价值内的～现在如果纯粹的景观化的话～那么更把它推向为一个景观～一条水系～ 如何实现运河的内在价值, 葛丹东:这主要涉及到对运河价值的理解问题。有些人认为是船运～但有些人是不认同的。现在更强调人的文化面～或者说是人的行为活动。船运只是一种模式～对此～以后将主要集中在贡多拉那边。 方洁老师:发展战略规划在跟当地政府协调和各方面讨论之前是没有法律地位的～那么它有没有保密的问题, 葛丹东:这是一个涉及政府决策的问题～在签时有保密协议的。虽然在通过之后～是要公示的。理论上来讲～在规划时～要强调公众参与度～但在实际中是不能与开发商之间进行交流、引导的～有商业机密的意义。 李云鹏同学:象日本在规划时很强调公众参与度～而我国明显需要加强这方面的力度～那么在规划时怎能更好的体现民主,第二个问题是规划中遇到的最棘手的问题是什么,是否是污染治理问题。 葛丹东:对于第一个问题～我觉得概括为一句话就是体制问题。我们是处于公有制～象你提到的日本～其公众参与度是很高的～他们的问题更是自身的问题～因为他们的土地一般是部分私有或全部私有～在这样的情况下～他们的规划更多的是当地的民众～而其政府更多的是起引导或组织的作用。我国虽然要强调公民参与～但在整体上要在国有制度下进行。同时～我国的公众参与理念比较薄弱。第二个问题中～对于运河水质污染等问题～在技术层面上来说是不存在问题的。在运河二通道打通之后～运河的污染情况可以得到进一步的提升。至于运河两边的建设问题～又重 新回到刚才方老师的问题上了。对此～我们不强调创新或一些奇形怪状的想法～我们更强调与历史环境的吻合。这更涉及技术层面的问题。 方洁老师:在拱墅区定位上～我们的目标是最发达地区～那么对于“最发达”是如何理解的, 葛丹东:这主要从以下方面考虑:经济总量第一～人居环境最好～现代服务业最发达～人居生活最和谐。一个城区的计划目标最后肯定跟杭州市的定位要相一致的。 裘冰洁同学:在城区打造过程中～如何吸引资金到城市建设中来, 葛丹东:主要是一句话:概念卖钱。然后再利用资金进行区块跟进。 盛敏同学:城市改造中如何处理拆迁问题, 葛丹东:从个人利益角度上来看～我们虽会对其进行补偿～但其利益还是受到损害的。对此～我们必须进行说服～从长远利益和眼前利益结合来看。现在最难最难的还是拆迁问题。现在随着物权法、城乡规划法的实施～从法律层面上来看～很多事情是无法处理好的。从我们层面上来说～更偏重于战略规划的提出。至于补偿标准～这超出我的学科范围了～我只能说这是一个动态的变化。 丁莉同学:如何实现运河两边的工建区和居住区块中的工建区的差异化, 葛丹东:这在我们学科上分等级～即市级工建、区级工建、小区级工建。在运河两边的工建更偏向于市级工建～配套工建设施要 面向全市人民享用购物,而旁边居住区的工建可能更偏重于区级工建～象幼儿园、小学之类的建设。这主要分等级来考虑。 张庆庆同学:如何实现发展战略规划的可持续性,即如何使战略规划不随着政府领导的更替而发生搁臵等问题, 葛丹东:今年1月1日实施的城乡规划法～加入了强制性、限制性的内容。战略规划虽没有法律地位～可以动态调整～这要与行动规划结合起来的。但是有些地方～例如半山区块～是要法定的～即要通过法律批准的～实行以后～我们要纳入强制性内容～是不能随意变动的。这使政府更强调有法可依～也使我们的价值观得到更好的实现。这一内容主要是通过规划法进行调整的。 竺鹏杰同学:中央电视台新楼的建造合理性问题, 葛丹东:我是无法设计出这样的水平～我现更加是学习、观摩状态。我们是还没有达到那种境界～能够设计出大师级的作品。从建筑水平上来说～是值得我们学习的。 听后感言 听《杭州拱墅区发展战略规划》的感想 法学院政府法务2005级 张庆庆 林宇峰 竺鹏杰 3月24日上午～浙江大学葛教授为我们05级政府法务学生带来了精采的一课——《杭州拱墅区发展战略规划》。课堂上葛教授用文字和图表生动的向我们展现了拱墅区的发展战略规划 蓝图。这对于正在拱墅区实习的我们来说～是十分必要的～更是迫切的。所谓的战略规划就是从宏观的角度来处理城市和地区的各种发展问题～换句话来说呢～就是涵盖城市和地区发展过程中的各个方面的框架。从中可归纳为抓好规划～营造环境～优化服务。 但同时因为专业的限制～我们对于这一课不免担心～然而葛老师为我们带来的一课不仅打破了我们的担忧～更让我们在专业知识、为人出事、方式方法等方面有了进一步的认识与收获。 在上《杭州拱墅区发展战略规划》之前～我觉得我从中可以了解到杭州市拱墅区的发展情况～例如交通状况、居住、商业区分布等这些类似现状的了解与增长。然而在葛老师开讲10分钟之后～我明显觉得这课的收获会远远超过我们的期待。在使我们对战略规划有了初步的印象之后～葛老师从“现状认识与思考、发展总体战略与功能定位、战略空间破解、行动路径”这四个方面进行阐述。 在讲课过程中～我最大的感受在于葛老师这次的授课目的绝不是仅在于让我们了解拱墅区要打造成什么样子～更在于让我们学会在以后的学习、工作中的一些方式、方法。首先是实力玫瑰图的运用。这样一种将工科的技术方法来处理文科问题的方式是我们在学习中一直所缺乏的～在不自觉中～我们被困于专业中～我们习惯于定性的思考～而缺乏定量的尝试。通过葛老师的讲解～我们深深体会到实力玫瑰图易懂却深刻、直观而又震撼的特性。我想这种方式应该被吸收到我们的学习工作中。其次是葛老师中性偏褒的基调。我们现今的社会总体上是浮躁的～急功近利是显 型。我们往往以批判、苛刻的眼光去看事物～但这些尖锐的态度是不利于事情圆满的解决。不可否认～中性偏褒的方式更适合打动人、处理事情。这虽是葛老师在说规划时的基调～但是做人做事同样需要如此。再此是葛老师分析问题的方法。葛老师整个授课是一个从整到分～环环相扣的过程。思维很严密～且富有层次感。让我最受益匪浅的是每一块内容的分析方法。例如对于现状认识与思考这一块～以前我们的思维方式是平面的～即很直观的分“现状”和“思考”两块内容～而葛老师涉及了“时期、态势、机会和热点”四点～让我们可以明显看到了其层次感。这种分析方式需要我们加以学习和借鉴。 另外～关于战略规划方面的知识令我们印象深刻的就是葛老师关于对拱墅区的道路的规划和整治。众所周知～杭州的道路规划没有一个总体的框架～因此从地图上看起来支离破碎～这也造成了各个道路容易堵塞。而拱墅区相对其他五个城区虽然好一点～但也存在着大量的问题。首先就是交通道路路网结构不完善。我们从区政府的资料中了解到和睦路到沈半路以北地区～主次干路及城市支路建设基本上为空白区域。再则就是道路建设总量不足。通过这些年的努力～道路建设有一定的数量～但除去上塘高架路及其配套项目外～改善区域内交通的主、次干路建设总量还是很低的。第三个就是区政府附近的道路太差了～要绕个圈才能到达政府大楼～没有一个主道路～不利于人民群众和政府的联系。而通过葛教授对道路的重新规划～我看到了交通道路非常的有序～保证人们出行的便捷～这对打造和谐拱墅～秀美拱墅起着重要作用。 同时～葛老师对于第三产业即现代服务业也提出一些看法～虽然没有详细的分析～但却促使我们课后阅读了大量关于拱墅区如何发展现代服务业的资料～了解了现代服务业的优势和潜力～就是优化产业内部结构～加快应用现代化信息网络技术～拓展创意产业基地～赋予特定的文化艺术内涵～逐步形成新颖文化艺术产业区。 不能不说“受益匪浅”这四个字～葛老师的讲授不仅增加了我们对于战略规划的认识～更是打开了我们在这方面的思维方式～还教会了我们在今后学习与工作中的很多方式、方法。真得十分感谢葛老师给我们带来这么精彩的一课～我们会努力地学以致用。