煤 矿 精 细 化 管 理

1 第1页 安 全 生 产 精 细 化 管 理安 全 生 产 精 细 化 管 理安 全 生 产 精 细 化 管 理安 全 生 产 精 细 化 管 理安 全 生 产 精 细 化 管 理安 全 生 产 精 细 化 管 理安 全 生 产 精 细 化 管 理安 全 生 产 精 细 化 管 理 黄典剑黄典剑黄典剑黄典剑 国家安全生产监督管理总局宣教中心国家安全生产监督管理总局宣教中心国家安全生产监督管理总局宣教中心国家安全生产监督管理总局宣教中心 安全工程博士安全工程博士安全工程博士安全工程博士 注册安全工程师注册安全工程师注册安全工程师注册安全工程师 注册安全评价师注册安全评价师注册安全评价师注册安全评价师 第2页 精细化管理是一种理念精细化管理是一种理念精细化管理是一种理念精细化管理是一种理念，，，，一种文化一种文化一种文化一种文化。。。。它是源于发它是源于发它是源于发它是源于发精细化管理是一种理念精细化管理是一种理念精细化管理是一种理念精细化管理是一种理念，，，，一种文化一种文化一种文化一种文化。。。。它是源于发它是源于发它是源于发它是源于发 达国家达国家达国家达国家（（（（日本日本日本日本达国家达国家达国家达国家（（（（日本日本日本日本2020202020202020世纪世纪世纪世纪世纪世纪世纪世纪5050505050505050年代年代年代年代））））的一种企业管理理的一种企业管理理的一种企业管理理的一种企业管理理年代年代年代年代））））的一种企业管理理的一种企业管理理的一种企业管理理的一种企业管理理 念念念念，，，，它是社会分工的精细化它是社会分工的精细化它是社会分工的精细化它是社会分工的精细化，，，，以及服务质量的精细化以及服务质量的精细化以及服务质量的精细化以及服务质量的精细化念念念念，，，，它是社会分工的精细化它是社会分工的精细化它是社会分工的精细化它是社会分工的精细化，，，，以及服务质量的精细化以及服务质量的精细化以及服务质量的精细化以及服务质量的精细化 对现代管理的必然要求对现代管理的必然要求对现代管理的必然要求对现代管理的必然要求，，，，是建立在常规管理的基础是建立在常规管理的基础是建立在常规管理的基础是建立在常规管理的基础对现代管理的必然要求对现代管理的必然要求对现代管理的必然要求对现代管理的必然要求，，，，是建立在常规管理的基础是建立在常规管理的基础是建立在常规管理的基础是建立在常规管理的基础 上上上上，，，，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，，，，上上上上，，，，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，，，， 是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管 理成本为主要目标的管理方式理成本为主要目标的管理方式理成本为主要目标的管理方式理成本为主要目标的管理方式。。。。现代管理学认为现代管理学认为现代管理学认为现代管理学认为，，，，科科科科理成本为主要目标的管理方式理成本为主要目标的管理方式理成本为主要目标的管理方式理成本为主要目标的管理方式。。。。现代管理学认为现代管理学认为现代管理学认为现代管理学认为，，，，科科科科 学化管理有三个层次学化管理有三个层次学化管理有三个层次学化管理有三个层次：：：：第一个层次是化第一个层次是规范化第一个层次是规范化第一个层次是规范化，，，，第二层第二层第二层第二层学化管理有三个层次学化管理有三个层次学化管理有三个层次学化管理有三个层次：：：：第一个层次是规范化第一个层次是规范化第一个层次是规范化第一个层次是规范化，，，，第二层第二层第二层第二层 次是精细化次是精细化次是精细化次是精细化，，，，第三个层次是个性化第三个层次是个性化第三个层次是个性化第三个层次是个性化。。。。次是精细化次是精细化次是精细化次是精细化，，，，第三个层次是个性化第三个层次是个性化第三个层次是个性化第三个层次是个性化。。。。 第3页 第一部分第一部分第一部分第一部分第一部分第一部分第一部分第一部分 安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析 第二部分第二部分第二部分第二部分第二部分第二部分第二部分第二部分 安全生产事故预防主要措施安全生产事故预防主要措施安全生产事故预防主要措施安全生产事故预防主要措施安全生产事故预防主要措施安全生产事故预防主要措施安全生产事故预防主要措施安全生产事故预防主要措施 第三部分第三部分第三部分第三部分第三部分第三部分第三部分第三部分 先进安全监督管理经验先进安全监督管理经验先进安全监督管理经验先进安全监督管理经验先进安全监督管理经验先进安全监督管理经验先进安全监督管理经验先进安全监督管理经验 主 要 内 容主 要 内 容主 要 内 容主 要 内 容 2 第4页 安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析安全生产形势分析 第 一 部 分第 一 部 分第 一 部 分第 一 部 分 第5页 1.1 1.1 1.1 1.1 我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势 第6页 1.1 1.1 1.1 1.1 我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势 3 第7页 2000-2007全国各类事故总起数 817140 1000629 1073434 963976 812972 727945 627158 506376 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 2000' 2001' 2002' 2003' 2004' 2005' 2006' 2007' 年度 事 故 起 数 1.1 1.1 1.1 1.1 我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势我国当前安全生产形势 第8页 1990-2007全国各类事故死亡人数 68342 72618 78568 96298 99672 103543 101600 101037 104126 108086 117718 130491 139393 137070 136755 127089 112822 98340 0 50000 100000 150000 199 0' 199 1' 199 2' 199 3' 199 4' 199 5' 199 6' 199 7' 199 8' 199 9' 200 0' 200 1' 200 2' 200 3' 200 4' 200 5' 200 6' 200 7' 年代 死 亡 人 数 第9页 4 第10页 根据统计根据统计根据统计根据统计，，，，我国每年由于突发事件约有我国每年由于突发事件约有我国每年由于突发事件约有我国每年由于突发事件约有20万万万万 人被夺去生命人被夺去生命人被夺去生命人被夺去生命，，，，造成的经济损失计造成的经济损失计造成的经济损失计造成的经济损失计6500亿元人亿元人亿元人亿元人 民币民币民币民币，，，，约占约占约占约占ＧＤＰＧＤＰＧＤＰＧＤＰ总量的总量的总量的总量的6％％％％。。。。 安全生产事故安全生产事故安全生产事故安全生产事故：：：：2500亿元亿元亿元亿元；；；； 社会治安事件社会治安事件社会治安事件社会治安事件：：：：1500亿元亿元亿元亿元；；；； 自然灾害事件自然灾害事件自然灾害事件自然灾害事件：：：：2000亿元亿元亿元亿元，，，， 公共卫生事件公共卫生事件公共卫生事件公共卫生事件：：：：500亿元亿元亿元亿元。。。。 突发事件损失统计突发事件损失统计突发事件损失统计突发事件损失统计 第11页 �人类社会发展历程人类社会发展历程人类社会发展历程人类社会发展历程 79442794427944279442 85762857628576285762 94557945579455794557 99036990369903699036 103509103509103509103509 101235101235101235101235 101042101042101042101042 103992103992103992103992 108087108087108087108087 117000117000117000117000 130491130491130491130491 60000600006000060000 80000800008000080000 100000100000100000100000 120000120000120000120000 140000140000140000140000 死死死死 亡亡亡亡 人人人人 数数数数 （（（（人人人人）））） 91'91'91'91' 93'93'93'93' 95'95'95'95' 97'97'97'97' 99'99'99'99' 2001200120012001 年序年序年序年序（（（（年年年年）））） 第12页 安 全 生 产 事 故安 全 生 产 事 故安 全 生 产 事 故安 全 生 产 事 故安 全 生 产 事 故安 全 生 产 事 故安 全 生 产 事 故安 全 生 产 事 故 预 防 主 要 措 施预 防 主 要 措 施预 防 主 要 措 施预 防 主 要 措 施预 防 主 要 措 施预 防 主 要 措 施预 防 主 要 措 施预 防 主 要 措 施 第 二 部 分第 二 部 分第 二 部 分第 二 部 分 5 第13页 ? 安全生产安全生产安全生产安全生产 事故事故事故事故 第14页 安全安全安全安全——无危则安无危则安无危则安无危则安，，，，无损则全无损则全无损则全无损则全 什么是安全什么是安全什么是安全什么是安全？？？？((((单项选择单项选择题单项选择题单项选择题)))) AAAA、、、、多年来一直都没有发生事故多年来一直都没有发生事故多年来一直都没有发生事故多年来一直都没有发生事故；；；； BBBB、、、、不可接受风险得到有效控制不可接受风险得到有效控制不可接受风险得到有效控制不可接受风险得到有效控制；；；； CCCC、、、、各项生产活动基本达到国家法律法规及的各项生产活动基本达到国家法律法规及标准的各项生产活动基本达到国家法律法规及标准的各项生产活动基本达到国家法律法规及标准的 要求要求要求要求。。。。 第15页 减少风险与控制损失模型减少风险与控制损失模型减少风险与控制损失模型减少风险与控制损失模型 1 29 300 伤亡伤亡伤亡伤亡 事件事件事件事件 不安全行为不安全行为不安全行为不安全行为 第第第第15页页页页 6 第16页 从历史进程中对安全的认识从历史进程中对安全的认识从历史进程中对安全的认识从历史进程中对安全的认识 —— 宿命论与无知论宿命论与无知论宿命论与无知论宿命论与无知论 —— 经验论与事后观经验论与事后观经验论与事后观经验论与事后观 —— 系统论与综合观系统论与综合观系统论与综合观系统论与综合观 —— 本质安全论与超前预防观本质安全论与超前预防观本质安全论与超前预防观本质安全论与超前预防观（（（（自组织思想和本质安全自组织思想和本质安全自组织思想和本质安全自组织思想和本质安全 的认识的认识的认识的认识）））） 人类对安全的认识过程人类对安全的认识过程人类对安全的认识过程人类对安全的认识过程 第17页 第18页 对系统角度对安全的认识对系统角度对安全的认识对系统角度对安全的认识对系统角度对安全的认识 7 第19页 从经济角度对安全的认识从经济角度对安全的认识从经济角度对安全的认识从经济角度对安全的认识——安全经济学理论安全经济学理论安全经济学理论安全经济学理论 ——安全投入产出比安全投入产出比安全投入产出比安全投入产出比：：：：1111：：：：6666 ——预防性投入效果与事后整改效果的关系是预防性投入效果与事后整改效果的关系是预防性投入效果与事后整改效果的关系是预防性投入效果与事后整改效果的关系是1111：：：：5555 ——安全生产的贡献率是安全生产的贡献率是安全生产的贡献率是安全生产的贡献率是GDPGDPGDPGDP的的的的1.5%1.5%1.5%1.5%----5%5%5%5% ——预防性的预防性的预防性的预防性的“投入产出比投入产出比投入产出比投入产出比”高于事后整改的高于事后整改的高于事后整改的高于事后整改的“投入产出比投入产出比投入产出比投入产出比” 大部分的本质安全改进措施具有大部分的本质安全改进措施具有大部分的本质安全改进措施具有大部分的本质安全改进措施具有2222年左右的投资回收期年左右的投资回收期年左右的投资回收期年左右的投资回收期，，，，经济效益很好经济效益很好经济效益很好经济效益很好。。。。 在安全经费投入方面在安全经费投入方面在安全经费投入方面在安全经费投入方面，，，，用万人投入率比较用万人投入率比较用万人投入率比较用万人投入率比较，，，，美国是我国的美国是我国的美国是我国的美国是我国的3333倍倍倍倍，，，，英国是我英国是我英国是我英国是我 国的国的国的国的5555倍倍倍倍，，，，日本是我国的日本是我国的日本是我国的日本是我国的3333倍多倍多倍多倍多。。。。据新近国家安全生产监督管理局主持鉴定的据新近国家安全生产监督管理局主持鉴定的据新近国家安全生产监督管理局主持鉴定的据新近国家安全生产监督管理局主持鉴定的“ 安全生产与经济发展关系的研究安全生产与经济发展关系的研究安全生产与经济发展关系的研究安全生产与经济发展关系的研究”课题调查结果课题调查结果课题调查结果课题调查结果，，，，我国我国我国我国20202020世纪世纪世纪世纪90909090年代企业年均年代企业年均年代企业年均年代企业年均 的安全总投入的安全总投入的安全总投入的安全总投入（（（（包括安措经费包括安措经费包括安措经费包括安措经费、、、、劳动防护用品等劳动防护用品等劳动防护用品等劳动防护用品等））））占占占占GDPGDPGDPGDP的比例为的比例为的比例为的比例为0.7030.7030.7030.703％，％，％，％，不不不不 到到到到1111％，％，％，％，而发达国家的安全投入一般占到而发达国家的安全投入一般占到而发达国家的安全投入一般占到而发达国家的安全投入一般占到GDPGDPGDPGDP的的的的3333％。％。％。％。20202020世纪世纪世纪世纪90909090年代我国安全生年代我国安全生年代我国安全生年代我国安全生 产投入的绝对总量有一定的增量产投入的绝对总量有一定的增量产投入的绝对总量有一定的增量产投入的绝对总量有一定的增量，，，，但其增长速度远不及但其增长速度远不及但其增长速度远不及但其增长速度远不及GDPGDPGDPGDP的增长速度的增长速度的增长速度的增长速度；；；；同时同时同时同时 ，，，，安全投入占安全投入占安全投入占安全投入占GDPGDPGDPGDP的比例以的比例以的比例以的比例以3.83.83.83.8％％％％的比例呈下降的趋势的比例呈下降的趋势的比例呈下降的趋势的比例呈下降的趋势。。。。这与同期我国这与同期我国这与同期我国这与同期我国GDPGDPGDPGDP每每每每 年以年以年以年以8888％％％％左右的增长极不相称左右的增长极不相称左右的增长极不相称左右的增长极不相称。。。。 第20页 先进安全监管经验先进安全监管经验先进安全监管经验先进安全监管经验先进安全监管经验先进安全监管经验先进安全监管经验先进安全监管经验 第 三 部 分第 三 部 分第 三 部 分第 三 部 分 第21页 8 第22页 界定 1111、、、、创建本质安全型城市创建本质安全型城市创建本质安全型城市创建本质安全型城市，，，，是学是学是学是学 习实践科学发展观的重要载体习实践科学发展观的重要载体习实践科学发展观的重要载体习实践科学发展观的重要载体，，，，是是是是 推动城市安全发展的重大创新推动城市安全发展的重大创新推动城市安全发展的重大创新推动城市安全发展的重大创新。。。。 2222、、、、对创建本质安全型城市进行对创建本质安全型城市进行对创建本质安全型城市进行对创建本质安全型城市进行 了了了了界定界定界定界定。。。。 创建本质安全型城市创建本质安全型城市创建本质安全型城市创建本质安全型城市，，，，是指在是指在是指在是指在 城市生产经营活动中城市生产经营活动中城市生产经营活动中城市生产经营活动中，，，，通过持续的通过持续的通过持续的通过持续的 风险管理风险管理风险管理风险管理,,,,增强城市自身防范事故增强城市自身防范事故增强城市自身防范事故增强城市自身防范事故 的能力的能力的能力的能力，，，，使人使人使人使人、、、、机机机机（（（（物物物物）、）、）、）、环境环境环境环境、、、、 管理等方面不安全因素始终处于有管理等方面不安全因素始终处于有管理等方面不安全因素始终处于有管理等方面不安全因素始终处于有 效控制状态效控制状态效控制状态效控制状态，，，，将风险降至并保持在将风险降至并保持在将风险降至并保持在将风险降至并保持在 可接受范围可接受范围可接受范围可接受范围。。。。 管理管理管理管理 物物物物 人人人人 环境环境环境环境 本质安全型城市概念示意图本质安全型城市概念示意图本质安全型城市概念示意图本质安全型城市概念示意图 第23页 （（（（四四四四））））保障措施保障措施保障措施保障措施 围绕完成提出的主要任务围绕完成提出的主要任务围绕完成提出的主要任务围绕完成提出的主要任务，，，，从创建工作需要的外部支持出从创建工作需要的外部支持出从创建工作需要的外部支持出从创建工作需要的外部支持出 发发发发，，，，提出了提出了提出了提出了“三改革三改革三改革三改革、、、、三建立三建立三建立三建立、、、、一加强一加强一加强一加强”共共共共7个方面的保障措施个方面的保障措施个方面的保障措施个方面的保障措施：：：： 改革和完善安全生产领导体制改革和完善安全生产领导体制改革和完善安全生产领导体制改革和完善安全生产领导体制（（（（党委常委党委常委党委常委党委常委、、、、助理助理助理助理）））） 改革和完善安全生产监管体制改革和完善安全生产监管体制改革和完善安全生产监管体制改革和完善安全生产监管体制（（（（监管分离监管分离监管分离监管分离、、、、安委会安委会安委会安委会、、、、监察监察监察监察、、、、基层基层基层基层）））） 改革和完善安全生产投入体制改革和完善安全生产投入体制改革和完善安全生产投入体制改革和完善安全生产投入体制（（（（政府政府政府政府、、、、企业企业企业企业、、、、社会社会社会社会）））） 建立安全生产准入和联审建立安全生产准入和联审制度建立安全生产准入和联审制度建立安全生产准入和联审制度 建立完善安全生产制度体系建立完善安全生产制度体系建立完善安全生产制度体系建立完善安全生产制度体系（（（（十项制度等十项制度等十项制度等十项制度等、、、、流程再造流程再造流程再造流程再造）））） 建立完善安全生产激励和约束机制建立完善安全生产激励和约束机制建立完善安全生产激励和约束机制建立完善安全生产激励和约束机制（（（（经济经济经济经济、、、、政治政治政治政治）））） 加强创建本质安全型城市的组织领导加强创建本质安全型城市的组织领导加强创建本质安全型城市的组织领导加强创建本质安全型城市的组织领导 三改革三改革三改革三改革 三建立三建立三建立三建立 一加强一加强一加强一加强 第24页 确立确立确立确立“一次成功一次成功一次成功一次成功，，，，万无一失万无一失万无一失万无一失”，，，，“安全第一安全第一安全第一安全第一，，，，质量第一质量第一质量第一质量第一”的的的的 方针方针方针方针；；；； 组织机构组织机构组织机构组织机构、、、、法规体系法规体系法规体系法规体系、、、、许可制度许可制度许可制度许可制度：：：： � 国务院核电领导小组和办公室国务院核电领导小组和办公室国务院核电领导小组和办公室国务院核电领导小组和办公室；；；； � 中国核电工业总公司中国核电工业总公司中国核电工业总公司中国核电工业总公司；；；； � 国家核安全局国家核安全局国家核安全局国家核安全局、、、、 � 国家环保部门国家环保部门国家环保部门国家环保部门、、、、卫生部门卫生部门卫生部门卫生部门 4.1 4.1 4.1 4.1 我国核电工业安全运行与管理体系我国核电工业安全运行与管理体系我国核电工业安全运行与管理体系我国核电工业安全运行与管理体系 1 1 1 1 机构与方针机构与方针机构与方针机构与方针 9 第25页 我国核电工业安全运行特点我国核电工业安全运行特点我国核电工业安全运行特点我国核电工业安全运行特点：：：： ———————— 核电的安全运行核电的安全运行核电的安全运行核电的安全运行,,,,以其选址以其选址以其选址以其选址、、、、设计设计设计设计、、、、建造建造建造建造、、、、调试调试调试调试、、、、运行和管理运行和管理运行和管理运行和管理 ，，，，均符合核安全要求为前提均符合核安全要求为前提均符合核安全要求为前提均符合核安全要求为前提。。。。运行安全只能通过运行安全只能通过运行安全只能通过运行安全只能通过““““运行运行运行运行””””途径来保证途径来保证途径来保证途径来保证；；；； 2 2 2 2 我国核电工业安全运行的特点和目标我国核电工业安全运行的特点和目标我国核电工业安全运行的特点和目标我国核电工业安全运行的特点和目标 我国核电工业安全运行目标我国核电工业安全运行目标我国核电工业安全运行目标我国核电工业安全运行目标：：：： ———————— 安全文化目标安全文化目标安全文化目标安全文化目标：：：：保证运行人员有很高的安全文化素质保证运行人员有很高的安全文化素质保证运行人员有很高的安全文化素质保证运行人员有很高的安全文化素质；；；； ———————— 质量保证管理目标质量保证管理目标质量保证管理目标质量保证管理目标：：：：处于有效的质量保证体系控制之下处于有效的质量保证体系控制之下处于有效的质量保证体系控制之下处于有效的质量保证体系控制之下；；；； ———————— 设备系统正常工作目标设备系统正常工作目标设备系统正常工作目标设备系统正常工作目标：：：：处于正常运行状态处于正常运行状态处于正常运行状态处于正常运行状态；；；； ————————防护目标防护目标防护目标防护目标：：：：具有有效的监测及防护措施具有有效的监测及防护措施具有有效的监测及防护措施具有有效的监测及防护措施 ————————应急响应目标应急响应目标应急响应目标应急响应目标：：：：用于应付事故的措施是有效的用于应付事故的措施是有效的用于应付事故的措施是有效的用于应付事故的措施是有效的 第26页 核电站须保证履行以下职责核电站须保证履行以下职责核电站须保证履行以下职责核电站须保证履行以下职责 3 3 3 3 职责分明而高效的组织机构职责分明而高效的组织机构职责分明而高效的组织机构职责分明而高效的组织机构 ———————— 在营运单位内部划清职责权限在营运单位内部划清职责权限在营运单位内部划清职责权限在营运单位内部划清职责权限；；；； ———————— 制定并实施有效的管理大纲制定并实施有效的管理大纲制定并实施有效的管理大纲制定并实施有效的管理大纲；；；； ———————— 提供充分的运行人员培训提供充分的运行人员培训提供充分的运行人员培训提供充分的运行人员培训；；；； ————————与地方政府与地方政府与地方政府与地方政府、、、、国家有关部门及公共关系建立联国家有关部门及公共关系建立联国家有关部门及公共关系建立联国家有关部门及公共关系建立联 络渠道络渠道络渠道络渠道；；；； ————————建立与外部的核安全信息渠道建立与外部的核安全信息渠道建立与外部的核安全信息渠道建立与外部的核安全信息渠道；；；； ———————— 向核电站运行管理提供服务和设施向核电站运行管理提供服务和设施向核电站运行管理提供服务和设施向核电站运行管理提供服务和设施。。。。 第27页 4 4 4 4 庞大庞大庞大庞大、、、、严密严密严密严密、、、、可靠的质量保证体系可靠的质量保证体系可靠的质量保证体系可靠的质量保证体系 质量保证体系是落实企业安全责任的具体体现质量保证体系是落实企业安全责任的具体体现质量保证体系是落实企业安全责任的具体体现质量保证体系是落实企业安全责任的具体体现，，，，主要包括主要包括主要包括主要包括 ：：：： ———————— 完善的完善的规章制度完善的规章制度完善的规章制度；；；； ———————— 严格贯彻各项规章制度严格贯彻各项规章制度严格贯彻各项规章制度严格贯彻各项规章制度；；；； ———————— 强有力的质量保证部门强有力的质量保证部门强有力的质量保证部门强有力的质量保证部门；；；； ————————企业主要领导部门对质量保证体系的坚定支持企业主要领导部门对质量保证体系的坚定支持企业主要领导部门对质量保证体系的坚定支持企业主要领导部门对质量保证体系的坚定支持 10 第28页 5 5 5 5 事故管理与信息反馈事故管理与信息反馈事故管理与信息反馈事故管理与信息反馈 设置事故报告制度设置事故报告制度设置事故报告制度设置事故报告制度；；；； ———————— 定期定期定期定期、、、、不定期不定期不定期不定期、、、、紧急事故报告紧急事故报告紧急事故报告紧急事故报告 信息报告促进核电站之间互相反馈事故信息信息报告促进核电站之间互相反馈事故信息信息报告促进核电站之间互相反馈事故信息信息报告促进核电站之间互相反馈事故信息，，，，有效提高有效提高有效提高有效提高 运行安全水平运行安全水平运行安全水平运行安全水平 第29页 6 6 6 6 深入开展安全文化教育深入开展安全文化教育深入开展安全文化教育深入开展安全文化教育 大亚湾核电站的做法大亚湾核电站的做法大亚湾核电站的做法大亚湾核电站的做法：：：： —— 各类人员培训内容都包括安全文化内容各类人员培训内容都包括安全文化内容各类人员培训内容都包括安全文化内容各类人员培训内容都包括安全文化内容 —— 牢固树立牢固树立牢固树立牢固树立“核安全绝对第一核安全绝对第一核安全绝对第一核安全绝对第一”的思想的思想的思想的思想 —— 将安全文化实用化将安全文化实用化将安全文化实用化将安全文化实用化，，，，融合到质量保证体系之中融合到质量保证体系之中融合到质量保证体系之中融合到质量保证体系之中；；；； —— 各类研讨会各类研讨会各类研讨会各类研讨会、、、、自评自查活动自评自查活动自评自查活动自评自查活动。。。。 第30页 7 7 7 7 严格人员资格与培训严格人员资格与培训严格人员资格与培训严格人员资格与培训 核电站运行人员经过国家资格考试核电站运行人员经过国家资格考试核电站运行人员经过国家资格考试核电站运行人员经过国家资格考试；；；； 培训工作注重阶段性培训工作注重阶段性培训工作注重阶段性培训工作注重阶段性、、、、渐进性渐进性渐进性渐进性、、、、多样性多样性多样性多样性 11 第31页 8 8 8 8 专设安全工程师专设安全工程师专设安全工程师专设安全工程师 具有行政监督和技术监督双重职责具有行政监督和技术监督双重职责具有行政监督和技术监督双重职责具有行政监督和技术监督双重职责，，，， 发挥三方面的作用发挥三方面的作用发挥三方面的作用发挥三方面的作用：：：： ———————— 构成第二层次的安全监督构成第二层次的安全监督构成第二层次的安全监督构成第二层次的安全监督；；；； ———————— 在事故工况下具有比其他任何岗位决断的优先权在事故工况下具有比其他任何岗位决断的优先权在事故工况下具有比其他任何岗位决断的优先权在事故工况下具有比其他任何岗位决断的优先权 ；；；； ———————— 在停堆大修期间在停堆大修期间在停堆大修期间在停堆大修期间，，，，参与大修的准备参与大修的准备参与大修的准备参与大修的准备、、、、进行试验及进行试验及进行试验及进行试验及 验收验收验收验收 第32页 他山之石他山之石他山之石他山之石，，，，可以攻玉可以攻玉可以攻玉可以攻玉 ——了解我们所不知道的了解我们所不知道的了解我们所不知道的了解我们所不知道的！！！！ ——接受对我们有帮助的接受对我们有帮助的接受对我们有帮助的接受对我们有帮助的！！！！ 4.2 4.2 4.2 4.2 杜邦的安全管理杜邦的安全管理杜邦的安全管理杜邦的安全管理 第33页 杜邦十大安全理念杜邦十大安全理念杜邦十大安全理念杜邦十大安全理念 1.所有的安全事故是可以防止的所有的安全事故是可以防止的所有的安全事故是可以防止的所有的安全事故是可以防止的；；；； 2.各级管理层对各自的安全直接负责各级管理层对各自的安全直接负责各级管理层对各自的安全直接负责各级管理层对各自的安全直接负责；；；； 3.所有安全操作隐患是可以控制的所有安全操作隐患是可以控制的所有安全操作隐患是可以控制的所有安全操作隐患是可以控制的；；；； 4.安全是被雇佣的条件安全是被雇佣的条件安全是被雇佣的条件安全是被雇佣的条件；；；； 5.员工必须接受严格的安全培训员工必须接受严格的安全培训员工必须接受严格的安全培训员工必须接受严格的安全培训；；；； 12 第34页 6.各级主管必须进行安全检查各级主管必须进行安全检查各级主管必须进行安全检查各级主管必须进行安全检查；；；； 7.发现安全隐患必须及时消除发现安全隐患必须及时消除发现安全隐患必须及时消除发现安全隐患必须及时消除；；；； 8.工作外的安全和工作内安全同样重要工作外的安全和工作内安全同样重要工作外的安全和工作内安全同样重要工作外的安全和工作内安全同样重要；；；； 9.良好的安全就是一门好的生意良好的安全就是一门好的生意良好的安全就是一门好的生意良好的安全就是一门好的生意；；；； 10.员工的直接参与是关键员工的直接参与是关键员工的直接参与是关键员工的直接参与是关键。。。。 杜邦十大安全理念杜邦十大安全理念杜邦十大安全理念杜邦十大安全理念 第35页 安全管理水平的发展分为四个阶段安全管理水平的发展分为四个阶段安全管理水平的发展分为四个阶段安全管理水平的发展分为四个阶段：：：： ——自然本能阶段自然本能阶段自然本能阶段自然本能阶段 ——严格监督阶段严格监督阶段严格监督阶段严格监督阶段 ——自主管理阶段自主管理阶段自主管理阶段自主管理阶段 ——团队管理阶段团队管理阶段团队管理阶段团队管理阶段 4.3 安全管理发展趋势安全管理发展趋势安全管理发展趋势安全管理发展趋势