母婴保健法

The law on health care of maternal infant and population and birth control 母婴保健法的基本内容母婴保健法的基本内容母婴保健法的基本内容母婴保健法的基本内容：：：： 一一一一、、、、母婴保健法概述母婴保健法概述母婴保健法概述母婴保健法概述 二二二二、、、、母婴保健法的主母婴保健法的主母婴保健法的主母婴保健法的主 要内容要内容要内容要内容 三三三三、、、、医学技术鉴定组医学技术鉴定组医学技术鉴定组医学技术鉴定组 织织织织 四四四四、、、、医学技术鉴定的医学技术鉴定的医学技术鉴定的医学技术鉴定的 申请申请申请申请 五五五五、、、、医疗保健机构医疗保健机构医疗保健机构医疗保健机构 六六六六、、、、母婴保健的管理母婴保健的管理母婴保健的管理母婴保健的管理 和监督和监督和监督和监督 七七七七、、、、法律责任法律责任法律责任法律责任 母婴保健法概念母婴保健法概念母婴保健法概念母婴保健法概念 母婴保健法指由各级立法机母婴保健法指由各级立法机母婴保健法指由各级立法机母婴保健法指由各级立法机 关制定的调整在保障和促进母关制定的调整在保障和促进母关制定的调整在保障和促进母关制定的调整在保障和促进母 亲和婴儿健康亲和婴儿健康亲和婴儿健康亲和婴儿健康，，，，提高出生人口提高出生人口提高出生人口提高出生人口 素质活动中所产生的各种社会素质活动中所产生的各种社会素质活动中所产生的各种社会素质活动中所产生的各种社会 关系的法律规范的总和关系的法律规范的总和关系的法律规范的总和关系的法律规范的总和。。。。 母婴保健工作的立法情况母婴保健工作的立法情况母婴保健工作的立法情况母婴保健工作的立法情况 1994年年年年10月全国人大常委会通过了月全国人大常委会通过了月全国人大常委会通过了月全国人大常委会通过了《《《《中华人中华人中华人中华人 民共和国母婴保健法民共和国母婴保健法民共和国母婴保健法民共和国母婴保健法》》》》，，，，自自自自1995年年年年6月施行月施行月施行月施行。。。。 之后国务院之后国务院之后国务院之后国务院、、、、卫生部出台了一系列相关的法律卫生部出台了一系列相关的法律卫生部出台了一系列相关的法律卫生部出台了一系列相关的法律、、、、 规章规章制度规章制度规章制度。。。。已经建立起了初步完善的母婴保健已经建立起了初步完善的母婴保健已经建立起了初步完善的母婴保健已经建立起了初步完善的母婴保健 法律体系法律体系法律体系法律体系。。。。 妇女儿童的权利在国际和国内都引起了广泛妇女儿童的权利在国际和国内都引起了广泛妇女儿童的权利在国际和国内都引起了广泛妇女儿童的权利在国际和国内都引起了广泛 的关注的关注的关注的关注。。。。在国际上在国际上在国际上在国际上，，，，世界妇女大会和联合国召世界妇女大会和联合国召世界妇女大会和联合国召世界妇女大会和联合国召 开的世界妇女问题大会开的世界妇女问题大会开的世界妇女问题大会开的世界妇女问题大会，，，，通过了一系列的公约通过了一系列的公约通过了一系列的公约通过了一系列的公约 和决议和决议和决议和决议；；；；在国内在国内在国内在国内，，，，我国始终重视保护妇女儿童我国始终重视保护妇女儿童我国始终重视保护妇女儿童我国始终重视保护妇女儿童 的合法权益的合法权益的合法权益的合法权益，，，，并且取得了很大的成就并且取得了很大的成就并且取得了很大的成就并且取得了很大的成就。。。。 2005年年年年4月月月月7日是日是日是日是“世界卫生日世界卫生日世界卫生日世界卫生日”，，，，世界卫生日世界卫生日世界卫生日世界卫生日 的主题是的主题是的主题是的主题是“珍爱每一位母亲和儿童珍爱每一位母亲和儿童珍爱每一位母亲和儿童珍爱每一位母亲和儿童”。。。。倡导全社倡导全社倡导全社倡导全社 会重视和推动妇女和儿童卫生保健服务会重视和推动妇女和儿童卫生保健服务会重视和推动妇女和儿童卫生保健服务会重视和推动妇女和儿童卫生保健服务。。。。 世界母婴保健情况世界母婴保健情况世界母婴保健情况世界母婴保健情况 母婴保健法的调整对象母婴保健法的调整对象母婴保健法的调整对象母婴保健法的调整对象 母婴保健法的适用范围包括从母婴保健法的适用范围包括从母婴保健法的适用范围包括从母婴保健法的适用范围包括从 事母婴保健服务活动的机构及事母婴保健服务活动的机构及事母婴保健服务活动的机构及事母婴保健服务活动的机构及 其人员其人员其人员其人员、、、、母婴保健服务的对象母婴保健服务的对象母婴保健服务的对象母婴保健服务的对象 和当事人和当事人和当事人和当事人。。。。 母婴保健工作方针母婴保健工作方针母婴保健工作方针母婴保健工作方针 母婴保健工作以母婴保健工作以母婴保健工作以母婴保健工作以保健保健保健保健为中心为中心为中心为中心，，，， 以以以以保障生殖健康保障生殖健康保障生殖健康保障生殖健康为目的为目的为目的为目的，，，，实行实行实行实行 保健和临床相结合保健和临床相结合保健和临床相结合保健和临床相结合，，，，面向群体面向群体面向群体面向群体、、、、 面向基层和预防为主的工作方面向基层和预防为主的工作方面向基层和预防为主的工作方面向基层和预防为主的工作方 针针针针。。。。 公民享有母婴保健知情选择公民享有母婴保健知情选择公民享有母婴保健知情选择公民享有母婴保健知情选择 权权权权，，，，国家保障公民获得适宜的国家保障公民获得适宜的国家保障公民获得适宜的国家保障公民获得适宜的 母婴保健技术服务的权利母婴保健技术服务的权利母婴保健技术服务的权利母婴保健技术服务的权利。。。。包包包包 括七个方面括七个方面括七个方面括七个方面。。。。 母婴保健技术服务母婴保健技术服务母婴保健技术服务母婴保健技术服务 婚前保健婚前保健婚前保健婚前保健 孕产期保健孕产期保健孕产期保健孕产期保健 母婴保健法的主要内容母婴保健法的主要内容母婴保健法的主要内容母婴保健法的主要内容 1、、、、定义定义定义定义 婚前保健服务是指对准备结婚前保健服务是指对准备结婚前保健服务是指对准备结婚前保健服务是指对准备结 婚的男女双方婚的男女双方婚的男女双方婚的男女双方，，，，在结婚登记前在结婚登记前在结婚登记前在结婚登记前 所进行的婚前医学检查所进行的婚前医学检查所进行的婚前医学检查所进行的婚前医学检查，，，，婚前婚前婚前婚前 卫生指导和婚前卫生咨询服务卫生指导和婚前卫生咨询服务卫生指导和婚前卫生咨询服务卫生指导和婚前卫生咨询服务。。。。 2、、、、内容内容内容内容 婚前保健定义婚前保健定义婚前保健定义婚前保健定义 1））））婚前卫生指导婚前卫生指导婚前卫生指导婚前卫生指导 　　　　是指对准备结婚的男女双方进行的是指对准备结婚的男女双方进行的是指对准备结婚的男女双方进行的是指对准备结婚的男女双方进行的 以生殖健康为核心以生殖健康为核心以生殖健康为核心以生殖健康为核心，，，，与结婚和生育与结婚和生育与结婚和生育与结婚和生育 有关的保健知识的宣传教育有关的保健知识的宣传教育有关的保健知识的宣传教育有关的保健知识的宣传教育。。。。 2））））婚前卫生咨询婚前卫生咨询婚前卫生咨询婚前卫生咨询 　　　　包括婚配包括婚配包括婚配包括婚配、、、、生育保健等问题的咨询生育保健等问题的咨询生育保健等问题的咨询生育保健等问题的咨询。。。。 3））））婚前医学检查婚前医学检查婚前医学检查婚前医学检查 　　　　主要是对男女双方可能影响生育和主要是对男女双方可能影响生育和主要是对男女双方可能影响生育和主要是对男女双方可能影响生育和 结婚的疾病进行医学检查结婚的疾病进行医学检查结婚的疾病进行医学检查结婚的疾病进行医学检查。。。。 据卫生部统计据卫生部统计据卫生部统计据卫生部统计，，，，2001年年年年，，，，全国实际参全国实际参全国实际参全国实际参 加婚检人数加婚检人数加婚检人数加婚检人数 879万人万人万人万人，，，，检出对婚姻有影检出对婚姻有影检出对婚姻有影检出对婚姻有影 响的传染病患者响的传染病患者响的传染病患者响的传染病患者 14万人万人万人万人，，，，其中性传播疾其中性传播疾其中性传播疾其中性传播疾 病病病病 20000余人余人余人余人，，，，艾滋病病毒携带者和艾艾滋病病毒携带者和艾艾滋病病毒携带者和艾艾滋病病毒携带者和艾 滋病病人滋病病人滋病病人滋病病人 84人人人人，，，，精神病患者精神病患者精神病患者精神病患者 15000多人多人多人多人，，，， 严重遗传疾病患者严重遗传疾病患者严重遗传疾病患者严重遗传疾病患者 6500人人人人。。。。 2002年婚检的疾病检出率则达年婚检的疾病检出率则达年婚检的疾病检出率则达年婚检的疾病检出率则达 9.29％，％，％，％， 主要以生殖系统主要以生殖系统主要以生殖系统主要以生殖系统、、、、内科疾病和传染性疾内科疾病和传染性疾内科疾病和传染性疾内科疾病和传染性疾 病为主病为主病为主病为主，，，，这一数字意味着每这一数字意味着每这一数字意味着每这一数字意味着每 10对新人中对新人中对新人中对新人中 就有一对因健康原因应暂缓结婚就有一对因健康原因应暂缓结婚就有一对因健康原因应暂缓结婚就有一对因健康原因应暂缓结婚、、、、不宜不宜不宜不宜 结婚结婚结婚结婚、、、、不宜生育等不宜生育等不宜生育等不宜生育等。。。。 2003年年年年10月施行月施行月施行月施行《《《《婚姻登记条例婚姻登记条例婚姻登记条例婚姻登记条例》》》》后后后后 全国婚前保健工作受到严重影响全国婚前保健工作受到严重影响全国婚前保健工作受到严重影响全国婚前保健工作受到严重影响，，，，婚检婚检婚检婚检 人数急速下降人数急速下降人数急速下降人数急速下降，，，，只有以前的十分之一只有以前的十分之一只有以前的十分之一只有以前的十分之一。。。。 具体来说具体来说具体来说具体来说：：：： 一一一一、、、、全身检查全身检查全身检查全身检查 了解心了解心了解心了解心、、、、肺肺肺肺、、、、肝肝肝肝、、、、肾等重要脏器肾等重要脏器肾等重要脏器肾等重要脏器 有无异常有无异常有无异常有无异常。。。。 二二二二、、、、生殖器检查生殖器检查生殖器检查生殖器检查 隐私权是受到保护的隐私权是受到保护的隐私权是受到保护的隐私权是受到保护的。。。。 三三三三、、、、辅助检查辅助检查辅助检查辅助检查 常规必检项目有血常规常规必检项目有血常规常规必检项目有血常规常规必检项目有血常规、、、、尿常规尿常规尿常规尿常规、、、、 乙肝表面抗原乙肝表面抗原乙肝表面抗原乙肝表面抗原、、、、快速转氨酶快速转快速转氨酶快速转快速转氨酶快速转快速转氨酶快速转 氨酶和梅毒初筛的快速血浆反应素氨酶和梅毒初筛的快速血浆反应素氨酶和梅毒初筛的快速血浆反应素氨酶和梅毒初筛的快速血浆反应素 环状卡片试验环状卡片试验环状卡片试验环状卡片试验。。。。 其他特殊检查包括询问病史其他特殊检查包括询问病史其他特殊检查包括询问病史其他特殊检查包括询问病史、、、、物物物物 理检查和实验室等常规检查理检查和实验室等常规检查理检查和实验室等常规检查理检查和实验室等常规检查，，，，根据根据根据根据 结果进一步选用其他各种辅助检查结果进一步选用其他各种辅助检查结果进一步选用其他各种辅助检查结果进一步选用其他各种辅助检查，，，， 如染色体核型如染色体核型分析如染色体核型分析如染色体核型分析、、、、激素测定激素测定激素测定激素测定、、、、活活活活 组织病理检查组织病理检查组织病理检查组织病理检查、、、、B超等超等超等超等。。。。 拒绝婚检的理由拒绝婚检的理由拒绝婚检的理由拒绝婚检的理由：：：：不愿花费时间不愿花费时间不愿花费时间不愿花费时间、、、、 认为婚检没效果认为婚检没效果认为婚检没效果认为婚检没效果、、、、对婚检过程恐惧对婚检过程恐惧对婚检过程恐惧对婚检过程恐惧、、、、 不想暴露隐私不想暴露隐私不想暴露隐私不想暴露隐私、、、、觉得自己身体很好觉得自己身体很好觉得自己身体很好觉得自己身体很好、、、、 怕相互间不信任怕相互间不信任怕相互间不信任怕相互间不信任、、、、认为婚检费用过认为婚检费用过认为婚检费用过认为婚检费用过 高高高高、、、、没必要在婚前考虑生育的事没必要在婚前考虑生育的事没必要在婚前考虑生育的事没必要在婚前考虑生育的事、、、、 常规体检可以替代婚检常规体检可以替代婚检常规体检可以替代婚检常规体检可以替代婚检、、、、婚检机构婚检机构婚检机构婚检机构 的服务态度和服务质量差等九种的服务态度和服务质量差等九种的服务态度和服务质量差等九种的服务态度和服务质量差等九种。。。。 支持婚检理由支持婚检理由支持婚检理由支持婚检理由：：：：几百元几百元几百元几百元，，，，比大办酒比大办酒比大办酒比大办酒 席席席席、、、、拍几千元的结婚照花得更值当拍几千元的结婚照花得更值当拍几千元的结婚照花得更值当拍几千元的结婚照花得更值当；；；； 发现隐瞒病情者发现隐瞒病情者发现隐瞒病情者发现隐瞒病情者，，，，减少畸形儿的数减少畸形儿的数减少畸形儿的数减少畸形儿的数 量量量量。。。。 孕产期保健服务孕产期保健服务孕产期保健服务孕产期保健服务 1、、、、定义定义定义定义 2、、、、内容内容内容内容 3、、、、必要性必要性必要性必要性 孕产期保健服务孕产期保健服务孕产期保健服务孕产期保健服务指从怀孕开始指从怀孕开始指从怀孕开始指从怀孕开始 到产后到产后到产后到产后42天内为孕产妇及胎儿天内为孕产妇及胎儿天内为孕产妇及胎儿天内为孕产妇及胎儿、、、、 婴儿提供的医疗保健服务婴儿提供的医疗保健服务婴儿提供的医疗保健服务婴儿提供的医疗保健服务。。。。医医医医 疗保健机构应当为育龄妇女和疗保健机构应当为育龄妇女和疗保健机构应当为育龄妇女和疗保健机构应当为育龄妇女和 孕产妇提供孕产期保健服务孕产妇提供孕产期保健服务孕产妇提供孕产期保健服务孕产妇提供孕产期保健服务。。。。 内容内容内容内容：：：： 母婴保健指导母婴保健指导母婴保健指导母婴保健指导：：：：如何孕育健康后代如何孕育健康后代如何孕育健康后代如何孕育健康后代 　　　　孕产妇保健孕产妇保健孕产妇保健孕产妇保健：：：：如定期进行产前检查如定期进行产前检查如定期进行产前检查如定期进行产前检查，，，， 为孕妇提供卫生为孕妇提供卫生为孕妇提供卫生为孕妇提供卫生、、、、营养营养营养营养、、、、心理等方心理等方心理等方心理等方 面的医学指导和咨询面的医学指导和咨询面的医学指导和咨询面的医学指导和咨询、、、、为孕产妇提为孕产妇提为孕产妇提为孕产妇提 供安全分娩技术服务等供安全分娩技术服务等供安全分娩技术服务等供安全分娩技术服务等 　　　　胎儿保健胎儿保健胎儿保健胎儿保健：：：：为胎儿生长发育提供监为胎儿生长发育提供监为胎儿生长发育提供监为胎儿生长发育提供监 护护护护，，，，提供咨询和医学指导提供咨询和医学指导提供咨询和医学指导提供咨询和医学指导 　　　　新生儿保健新生儿保健新生儿保健新生儿保健：：：：如开展新生儿先天性如开展新生儿先天性如开展新生儿先天性如开展新生儿先天性、、、、 遗传性代遗传性代遗传性代遗传性代谢谢谢谢病筛查病筛查病筛查病筛查、、、、诊断诊断诊断诊断和监测和监测和监测和监测，，，， 作作作作好婴儿好婴儿好婴儿好婴儿多多多多发病常发病常发病常发病常见见见见病病病病防治防治防治防治等医等医等医等医疗疗疗疗 保健服务保健服务保健服务保健服务。。。。 必要性必要性必要性必要性：：：： 目前目前目前目前，，，，我国艾滋我国艾滋我国艾滋我国艾滋病和其病和其病和其病和其它它它它传染性疾传染性疾传染性疾传染性疾 病病病病流流流流行形行形行形行形势严峻势严峻势严峻势严峻，，，，感感感感染者和病染者和病染者和病染者和病人呈人呈人呈人呈 逐年上升趋势逐年上升趋势逐年上升趋势逐年上升趋势，，，，母婴传母婴传母婴传母婴传播作播作播作播作为为为为许多许多许多许多 疾病的传疾病的传疾病的传疾病的传播途径之播途径之播途径之播途径之一一一一，，，，应应应应该引起我该引起我该引起我该引起我 们们们们的高度重的高度重的高度重的高度重视视视视。。。。 以以以以下下下下是是是是2004年国家年国家年国家年国家对监测对监测对监测对监测地区地区地区地区孕孕孕孕 产妇产妇产妇产妇死亡率死亡率死亡率死亡率（（（（1/10万万万万））））（（（（解解解解放放放放前孕前孕前孕前孕 产妇产妇产妇产妇死亡率死亡率死亡率死亡率为为为为150/万万万万））））以以以以及及及及2005年年年年 监测监测监测监测地区地区地区地区5岁岁岁岁以以以以下下下下儿儿儿儿童死亡率童死亡率童死亡率童死亡率。。。。 58．．．．222．．．．343．．．．22002 61．．．．933．．．．150．．．．22001 69．．．．629．．．．353．．．．02000 79．．．．726．．．．258．．．．71999 80．．．．438．．．．363．．．．61997 76．．．．039．．．．261．．．．91995 112．．．．545．．．．988．．．．91990 农村农村农村农村（（（（rural））））城市城市城市城市（（（（urban））））总计总计总计总计 （（（（total）））） 年份年份年份年份 33.4 39.6 45. 7 48.5 51.1 71.1 5岁以下儿童死岁以下儿童死岁以下儿童死岁以下儿童死 亡率亡率亡率亡率（（（（‰）））） 28.7 33.1 37. 0 37.7 41.6 58.0 婴儿死亡率婴儿死亡率婴儿死亡率婴儿死亡率（（（（‰）））） 20.1 23.2 25. 8 …31.1 37.9 新生儿死亡率新生儿死亡率新生儿死亡率新生儿死亡率 （（（（‰）））） 农村农村农村农村 14.8 14.6 13. 8 15.5 16.4 20.9 5岁以下儿童死岁以下儿童死岁以下儿童死岁以下儿童死 亡率亡率亡率亡率（（（（‰）））） 11.3 12.2 11. 8 13.1 14.2 17.3 婴儿死亡率婴儿死亡率婴儿死亡率婴儿死亡率（（（（‰）））） 8.9 9.7 9.5 …10.6 12.5 新生儿死亡率新生儿死亡率新生儿死亡率新生儿死亡率 （（（（‰）））） 城市城市城市城市 29.9 34.9 39. 7 42.3 44.5 61.0 5岁以下儿童死岁以下儿童死岁以下儿童死岁以下儿童死 亡率亡率亡率亡率（（（（‰）））） 25.5 29.2 32. 2 33.1 36.4 50.2 婴儿死亡率婴儿死亡率婴儿死亡率婴儿死亡率（（（（‰）））） 18.0 20.7 22. 8 27.3 33.1 新生儿死亡率新生儿死亡率新生儿死亡率新生儿死亡率 （（（（‰）））） 总计总计总计总计 200 3 200 2 200 0 199 7 199 5 1991 严禁采用技术手段对胎儿进严禁采用技术手段对胎儿进严禁采用技术手段对胎儿进严禁采用技术手段对胎儿进 行性别鉴定行性别鉴定行性别鉴定行性别鉴定 严禁利严禁利严禁利严禁利用超用超用超用超声声声声技术和其他技术技术和其他技术技术和其他技术技术和其他技术手手手手 段段段段进行进行进行进行非非非非医学医学医学医学需需需需要的胎儿性要的胎儿性要的胎儿性要的胎儿性别鉴别鉴别鉴别鉴定定定定；；；； 严禁非严禁非严禁非严禁非医学医学医学医学需需需需要的选要的选要的选要的选择择择择性性性性别别别别的的的的人工人工人工人工 终止妊娠终止妊娠终止妊娠终止妊娠。。。。 对对对对怀疑怀疑怀疑怀疑胎儿可能为胎儿可能为胎儿可能为胎儿可能为伴伴伴伴性遗传病性遗传病性遗传病性遗传病，，，， 需需需需要进行性要进行性要进行性要进行性别鉴别鉴别鉴别鉴定的定的定的定的，，，，由由由由省级省级省级省级卫生卫生卫生卫生 行行行行政部门政部门政部门政部门指定指定指定指定的医的医的医的医疗疗疗疗保健机构保健机构保健机构保健机构按按按按规规规规 定进行定进行定进行定进行。。。。 　　　　母婴保健医学技术鉴母婴保健医学技术鉴母婴保健医学技术鉴母婴保健医学技术鉴 定定定定 指的是为了保障公民的合法权指的是为了保障公民的合法权指的是为了保障公民的合法权指的是为了保障公民的合法权 益益益益，，，，母婴法规定公民对婚前医母婴法规定公民对婚前医母婴法规定公民对婚前医母婴法规定公民对婚前医 学检查学检查学检查学检查、、、、遗传病诊断和产前诊遗传病诊断和产前诊遗传病诊断和产前诊遗传病诊断和产前诊 断所提出的医学意见持有异议断所提出的医学意见持有异议断所提出的医学意见持有异议断所提出的医学意见持有异议 时所进行的医学技术鉴定时所进行的医学技术鉴定时所进行的医学技术鉴定时所进行的医学技术鉴定。。。。 医学技术鉴定组织医学技术鉴定组织医学技术鉴定组织医学技术鉴定组织 医学技术鉴定委员会并非行医学技术鉴定委员会并非行医学技术鉴定委员会并非行医学技术鉴定委员会并非行 政组织政组织政组织政组织，，，，它只是一种民间的中它只是一种民间的中它只是一种民间的中它只是一种民间的中 介组织介组织介组织介组织，，，，都是局限于对事实的都是局限于对事实的都是局限于对事实的都是局限于对事实的 认识认识认识认识，，，，它只有在被有关行政机它只有在被有关行政机它只有在被有关行政机它只有在被有关行政机 关承认或被人民法院认定作为关承认或被人民法院认定作为关承认或被人民法院认定作为关承认或被人民法院认定作为 证据之后才具有法律约束力证据之后才具有法律约束力证据之后才具有法律约束力证据之后才具有法律约束力。。。。 医学技术鉴定的申请医学技术鉴定的申请医学技术鉴定的申请医学技术鉴定的申请 　　　　　　　　当事人对相关结果有异议需当事人对相关结果有异议需当事人对相关结果有异议需当事人对相关结果有异议需 进一步确诊的进一步确诊的进一步确诊的进一步确诊的，，，，可以在接到检可以在接到检可以在接到检可以在接到检 查或诊断结果之日起查或诊断结果之日起查或诊断结果之日起查或诊断结果之日起15日内向日内向日内向日内向 所在地县级或设区的所在地县级或设区的所在地县级或设区的所在地县级或设区的市级市级市级市级母婴母婴母婴母婴 保健医学技术鉴定委员会提出保健医学技术鉴定委员会提出保健医学技术鉴定委员会提出保健医学技术鉴定委员会提出 面鉴定申请书面鉴定申请书面鉴定申请书面鉴定申请，，，，然后由然后由然后由然后由5名以上名以上名以上名以上 相关专业医学技术鉴定委员会相关专业医学技术鉴定委员会相关专业医学技术鉴定委员会相关专业医学技术鉴定委员会 成员参加成员参加成员参加成员参加。。。。 医疗保健机构的定义医疗保健机构的定义医疗保健机构的定义医疗保健机构的定义 　　　　　　　　医疗保健机构是指经指定的医疗保健机构是指经指定的医疗保健机构是指经指定的医疗保健机构是指经指定的 各种级别的妇幼保健机构及经各种级别的妇幼保健机构及经各种级别的妇幼保健机构及经各种级别的妇幼保健机构及经 卫生行政部门批准并登记注册卫生行政部门批准并登记注册卫生行政部门批准并登记注册卫生行政部门批准并登记注册 的各级医疗机构的各级医疗机构的各级医疗机构的各级医疗机构。。。。 母婴保健工作人员母婴保健工作人员母婴保健工作人员母婴保健工作人员 从从从从事遗传病事遗传病事遗传病事遗传病、、、、产前产前产前产前诊断诊断诊断诊断的的的的人员及施人员及施人员及施人员及施 行结行结行结行结扎手扎手扎手扎手术和术和术和术和终止妊娠手终止妊娠手终止妊娠手终止妊娠手术的术的术的术的人员人员人员人员，，，， 应当应当应当应当参加参加参加参加母婴保健母婴保健母婴保健母婴保健法法法法知识知识知识知识培训培训培训培训和和和和业业业业 务务务务培训培训培训培训，，，，取取取取得得得得《《《《母婴保健技术考核母婴保健技术考核母婴保健技术考核母婴保健技术考核 合格证书合格证书合格证书合格证书》》》》和和和和《《《《家庭接家庭接家庭接家庭接生技术生技术生技术生技术合格合格合格合格 证书证书证书证书》》》》后方可后方可后方可后方可从业从业从业从业。。。。各各各各类许类许类许类许可可可可证证证证有有有有 效期效期效期效期3年年年年期期期期满满满满后重新后重新后重新后重新申请申请申请申请。。。。 母婴保健的管理和监督母婴保健的管理和监督母婴保健的管理和监督母婴保健的管理和监督 中华人民共和国卫生部中华人民共和国卫生部中华人民共和国卫生部中华人民共和国卫生部（（（（国务国务国务国务 院卫生行政部门院卫生行政部门院卫生行政部门院卫生行政部门））））主管全国母主管全国母主管全国母主管全国母 婴保健工作婴保健工作婴保健工作婴保健工作，，，，对全国母婴保健对全国母婴保健对全国母婴保健对全国母婴保健 工作实施管理工作实施管理工作实施管理工作实施管理。。。。 县级以上卫生行政部门管理本县级以上卫生行政部门管理本县级以上卫生行政部门管理本县级以上卫生行政部门管理本 行政区域内的母婴保健工作行政区域内的母婴保健工作行政区域内的母婴保健工作行政区域内的母婴保健工作。。。。 母婴保健监督员母婴保健监督员母婴保健监督员母婴保健监督员 县级以上卫生行政部门应当设县级以上卫生行政部门应当设县级以上卫生行政部门应当设县级以上卫生行政部门应当设 立母婴保健监督员立母婴保健监督员立母婴保健监督员立母婴保健监督员。。。。主要由卫主要由卫主要由卫主要由卫 生行政部门聘任生行政部门聘任生行政部门聘任生行政部门聘任，，，，根据需要也根据需要也根据需要也根据需要也 可在妇幼保健院中选聘可在妇幼保健院中选聘可在妇幼保健院中选聘可在妇幼保健院中选聘。。。。 母婴保健员由同级卫生行政部母婴保健员由同级卫生行政部母婴保健员由同级卫生行政部母婴保健员由同级卫生行政部 门审核认证并报上级卫生行政门审核认证并报上级卫生行政门审核认证并报上级卫生行政门审核认证并报上级卫生行政 部门备案部门备案部门备案部门备案。。。。 法律责任法律责任法律责任法律责任 行行行行政责政责政责政责任任任任 包括以包括以包括以包括以下两下两下两下两种情种情种情种情况况况况：：：：一是一是一是一是未取未取未取未取得得得得 国家颁国家颁国家颁国家颁发的有关发的有关发的有关发的有关合格证书合格证书合格证书合格证书，，，，有相关有相关有相关有相关 情形以情形以情形以情形以上地上地上地上地方方方方人民政府人民政府人民政府人民政府卫生行卫生行卫生行卫生行政部政部政部政部 门门门门应当应当应当应当予予予予以以以以制止制止制止制止，，，，并并并并可以根据情可以根据情可以根据情可以根据情节节节节 轻轻轻轻重重重重给予警告或处给予警告或处给予警告或处给予警告或处以以以以罚款罚款罚款罚款；；；； 二是二是二是二是经经经经考核考核考核考核取取取取得相应得相应得相应得相应合格证书合格证书合格证书合格证书的的的的 从从从从事母婴保健的事母婴保健的事母婴保健的事母婴保健的工作人员违工作人员违工作人员违工作人员违反规定反规定反规定反规定 出出出出具具具具虚假虚假虚假虚假医学医学医学医学证明证明证明证明、、、、文件或违文件或违文件或违文件或违反母反母反母反母 婴保健婴保健婴保健婴保健法法法法的规定进行胎儿性的规定进行胎儿性的规定进行胎儿性的规定进行胎儿性别鉴别鉴别鉴别鉴定定定定 的的的的。。。。 民事责任民事责任民事责任民事责任 母婴保健工作人员在诊疗母婴保健工作人员在诊疗护理母婴保健工作人员在诊疗护理母婴保健工作人员在诊疗护理 过程中过程中过程中过程中，，，，因诊疗护理过失造成因诊疗护理过失造成因诊疗护理过失造成因诊疗护理过失造成 病员死亡病员死亡病员死亡病员死亡、、、、残废残废残废残废、、、、组织组织组织组织器官损器官损器官损器官损 伤伤伤伤导导导导致功能致功能致功能致功能障障障障碍碍碍碍的的的的，，，，应根据应根据应根据应根据 《《《《医疗事医疗事医疗事医疗事故处故处故处故处理理理理条例条例条例条例》》》》及及及及《《《《中中中中 华人民共和国民法华人民共和国民法华人民共和国民法华人民共和国民法通则通则通则通则》》》》有关有关有关有关 规定承规定承规定承规定承担担担担相应的民事责任相应的民事责任相应的民事责任相应的民事责任。。。。 刑刑刑刑事责任事责任事责任事责任 包括包括包括包括取取取取得相应合得相应合得相应合得相应合格格格格证书的从事证书的从事证书的从事证书的从事 母婴保健工作的工作人员的母婴保健工作的工作人员的母婴保健工作的工作人员的母婴保健工作的工作人员的刑刑刑刑 事责任事责任事责任事责任；；；；未取未取未取未取得母婴保健法规得母婴保健法规得母婴保健法规得母婴保健法规 定的有关合定的有关合定的有关合定的有关合格格格格证书的人的证书的人的证书的人的证书的人的刑刑刑刑事事事事 责任责任责任责任。。。。