柴达木盆地水资源开发现状及科学利用建议

柴达木盆地水资源开发现状及科学利用建议     柴达木循环经济试验区建设和经济社会发展中水资源合理开发利用和节约保护问题极为重要，如何科学合理的配置和开发利用柴达木盆地水资源，改善循环经济生态资源环境，对提升水资源的高效可持续利用水平和促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。     一、水资源开发利用现状     一是水资源概况。柴达木盆地水资源总量为51.96亿立方米，单位面积水资源占有量2.01万立方米/平方公里，是全省平均水平的23.38%。河流水能资源理论蕴藏量125万千瓦，可开发利用资源30万千瓦。海西地区资源开发基本上沿柴达木盆地各河流流域布设，水资源利用贯穿流域始终，中上游以铅、锌、铜、铁、金等矿产资源和水电资源开发为重点，中下游利用地表水和少量地下水以城镇建设和灌溉为主体，下游突出盐湖、石油、天然气资源开发及淡水养殖业。     二是水利工程建设及水资源开发利用程度。已建成各类水库17处，总库容3.6亿立方米。建成13处万亩以上灌区和8处小型灌区，建成引水工程57处，提水工程8处，机井225眼，人畜饮水管道110余条近550公里，农灌干支渠228条969.16公里，大小电站27座/62台/8.415万千瓦。实现总灌溉面积81.3万亩，累计解决农牧区人畜饮水困难近12万人/180万头（只）牲畜。水电站年发电量4.5亿千瓦时，水利工程年供水量8.2亿立方米。     三是用水状况。海西州建成的水利工程年可供水量为8.2亿立方米。盆地内各行业年总用水量9.69亿立方米，其中农作物灌溉引水、林草灌溉引水、城镇生活用水、工业用水量分别为6.26、1.91、0.18、1.34亿立方米。农业和林草灌溉用水量较大。     四是水价情况。各地区城镇自来水水价不一，生活用水最低从1.14元/立方米到最高3.83元/立方米，小型工业用水1.14～2.6元/立方米，基建用水1.19～10元/立方米，绿化用水0.02～2.2元/立方米，经营用水1.24～3.5元/立方米，特殊行业1.24～2.5元/立方米；工矿企业按地区缴纳水资源费；农业灌溉用水以亩折合按方收费，仅为0.01元／立方米。     二、存在的主要问题     一是资源性缺水较为严重。柴达木盆地单位面积水资源量为2.01万立方米/平方公里，只占全省平均水平（8.62万立方米/平方公里）的23.38%，水资源相对匮乏。尽管盆地拥有地表水资源量44.1亿立方米，但集流少，可利用量低，且水资源区域分布与工农业生产布局不相匹配，经济开发区水资源匮乏，影响了主体资源的开发利用，成为柴达木盆地经济发展的“瓶颈”之一。     二是工程性缺水与用水效率低下并存。水资源开发建设进程缓慢，难以适应“十一五”工业用水阶梯式增长需求，同时，由于缺少骨干调蓄工程及水资源开发利用的统一规划和管理，资源化利用效率低，致使工程建设不能充分发挥效益，制约了发展。     三是水资源生态保护落后。合理开发、保护使用水资源意识淡薄、能力有限，加之现有工程技术对水资源利用程度不高，节水保护措施不完善,致使开发利用的同时，部分生态环境受到影响。     三、加快推进资源合理开发利用和节约保护的几点建议     一是尽快将柴达木盆地列为国家重点流域，编制柴达木盆地水资源开发、利用、节约、保护和水害防治的综合规划。加大盆地水利、水电等方面的规划和研究，进一步完善水资源体系建设，加大规划管理执行力度，提高规划可用程度，真正满足和指导经济发展、特别是柴达木循环经济试验区建设的需求。     二是将盆地作为一个体系深入开展研究调查，加大盆地地下水勘测力度，完善可用资源的详勘资料，全面掌握地表与地下水的转换规律及水资源与地区生态环境的关系，为充分开发、利用、节约、保护和水害防治提供保障。     三是加大水源工程和节水工程建设，全面提升水资源优化配置能力、提高盆地供水和用水保证率。加快对蓄集峡水库、柴达木盆地绿洲灌区节水改造等工程的立项，积极给予资金支持和帮助，努力实现地区水资源的统一管理和调配，全面支持循环经济试验区建设。     四是积极争取国家和省上尽快出台柴达木盆地循环经济试验区水资源管理、水利事业发展优惠政策。设立柴达木盆地水资源保护及水土保持工程建设专项基金，进一步加强水资源保护建设，积极构建和谐社会、实现人水和谐目标。     五是加快盆地水质监测、水文预报网络建设和工程实施力度，全面保障城乡用水安全，有效监控工矿企业污水排放量。进一步完善防汛抗旱预警系统，实现水资源电子信息化管理。