多伦多滨水区之东部湖湾区复兴改造研究

2 [国外借鉴】 1 多伦 况 多伦多是加章大最大的城市 是 安太略湖北岸一个迅速成长的大都市． 为防止城市无序蔓薤 多伦多市从 1 g目9年开始致 力于滨乖地区的复兴与 改造工作 2001年 加拿大联邦 安 大略省及多伦多市三级政府成立了多 伦多滨术复 公司 cToronto Wat~ffonl Revilalizal}on Corp~alion 以下 简称 TWRC公司】 负责协调 蕾理与多伦 多商业中,L,iIL铺的滨水地区这 大片 土地复兴与再开发的事务 括任务是 将多忙多滨水区改造成可持续的．包 括公园和公共开放空间在内的城市穆 台用地 以充分扩展羹居住 就业 体 闸的功能 多伦多中央滚水地区沿安大略湖 存 1Okm长 根括规划分为 6十舟区 东部潮湾区 cEast B8v” t)堂河口区 cMouth ef the Don⋯ } 东都港区 cEasi Ha rbour I 北韶船道区 INorth Channe J 创新区 fDisl rict for creation 部湖湾区复兴改造 in Toronto and I~ovetion)疑樱 桃沙滩 医 (Cha ry Bearch)f圈1) TWRC公司与多伦多 市政府协同工作进 步鲷确了中央滚 水区的复兴行动 TWRC公司准备了 一 套发展觏划和商业 发展战略 相应 地 市政当局出台了 中央滨水区攻 级规划 【Cent ral vveterf rQnl Second a ry Plan}及相关配套政第 在规捌中 对滨水区复兴提出了四条基本原则 ． 扫 8袅障碍 形成 连接 建立一个连续的 壮观的滨水公 茵 嘲络 ． 形成一个满新的绿色环境 创造充满生机 各具特色的新型 社 区 ． 此外 中央滨水区发级规划提出 水步 道 明确主要街道的尺度以作为内港码头 区的特别用地。东 嘣月湾区即是其中 一 个需复 的地块 {固2)． 采部湖湾题复兴改造所执行的靛 划 (prec 4flct pl#s}是为西堂 fWest 0on L and s)和东部湖湾区 cE sl 丽 ”8∞三 一 骚 市研 维普资讯 http://www.cqvip.com Beyfl0n【)两十辱l；近市区的地块制定 的 两十地培既把商业区和安太昭潮 堂河 fDon RIv )水道连接了起来 也 将成为未来港区攉国内公共开放空阍 的n户 堂河水涟将被提升改造 为一 十自然的亍千放空问系统 最终使河道 成为一个城市人 口．河岸将改造硪一 个诖续的育气势的公共亲水步谨 两 头连接商业区和外港区．并一直延伸 茎东部海岸：港区大片老的工业半岛 辑改建成成片的湖岸新城市社区 与 滨水公口 度假海滩等环境相配套． 1 多伫多中央滨亦匹概貌(红线~frm,地块为东部琳湾 2 末部湖湾区与其把部丹} 复 地块位置关系圈 3 篆郡潮湾区工业遗迹丹布围 4 东害f}湖浮 区现状俯瞰 5 幕部 湖湾区 土地性质 {2003年 ) 2东部湖湾区历史殛现状分析 2．’东鄯游谢区旱期历史和工业遗 迹 (田3) 20世纪早期 东部湖湾区是在码 头管理部门垃圾填埋活动等方式基础 上连渐奠定成形的 之前 此地是多 伦蓦内港泊船：ic域中的一块开放亦域 到1 900年为止 在 Yet!ge街和Cher ry 街之间共藩成了22个 只停泊点 同 时建成了KeatIng航道 于是水道的开 辟使得堂河河口三角洲变艘今天的样 子 Fred~ick街的Pels~n制铁厂c 1 ∞ [ten W~rksI于 l 893年开始在此建造 船舶 其后来彝苴于此的废船被埋^ 码头水域 遂填充形破今天滞岸西部 的 sh日b 街地区 随着 1950年代 圣劳伦斯海上航道 【Sl Lawtenc e Seaway)的开辟 港Ⅱ管理委员会计 剁太幅增椰港区的活动 鼓励港 口水 域填埋项目 并于1955年完成依丽莎 自皇后码头 l0ueen Elizabeth DocksI 的建设． 吕 三 墒 市研聋 趵 维普资讯 http://www.cqvip.com 维普资讯 http://www.cqvip.com 和 DistiIlery行政区保持紧密的联系。 3东部湖湾区规划发展目标 东部湖湾区发展 目标是建立新的 城市滨水社区．具有设计优秀、高度 可持续性和较强亲水性的特征。东部 湖湾区在规划未来使用方式时 ， 通过土地混合利用和一系列城市建构 筑物等的建造形成该辖区内的适当定 位和尺度。 现存主要的南北向街道 Jarvis街、 Sherbourne街和Parl Jament街将被加以 改造。Jarvis和Parliament将被复兴的 码头公共空间所代替，而Sherbourne街 将向南延伸至皇后码头大道 ，形成一 个新的滨水公园。皇后码头大道将转 变为景观带，容纳多种交通方式，包 括一条规划中的轻轨和多条自行车道． 最终变成该社区的商业集中地。美丽 而富于变化的公共亲水步道 ．将把各 种滨水公共空间串联起来 ．为社区居 民和大众提供亲近湖水的机会 东部湖湾区要建立的新型社区， 将吸引多种不同类型和收入能力的家 庭入住 除了建立一所新学校和其他 社区服务设施外．东部湖湾区将建设 一 个服务于全社区的符合大众消费能 力的综合市场。按照规划及设想 该 区不仅是一个简单的城市居住带 同 时也必须是一个全天候 的具有居住 ， 就业，休闲、娱乐和公共文化活动等 特点的多功能社区 (图6) 4构建可持续的混合社区 4．1一个真正具有混合功能的社区 东部湖湾区将成为多伦多中央滨 水区一个充满生机的具有混合功能的 地区 ，拥有相对较高的密集度．有公 共交通支持，成为滨水旅游 目的地之 一 。 东部湖湾区的发展将包含就业和 居住等多种功能．能够培育、发展成 为一个可持续的具有公共功能的城市 邻里地区。东部湖湾区规划具有先进 的土地分配、发展原则和建筑架构 ，允 许建筑能够有弹性地加以使用 ，如在 居住和就业的性质之间进行变化。 在确立了鼓励港区复兴的弹性政 策后 ，确保土地使用类型的多样性也 很重要。结合多伦多目前的市场趋势 ． 确保东部湖湾区不是单一发展成为居 住区这一点特别重要 ．要确保其发展 成为一个真正地能够容纳居住、就业、 休闲、娱乐和公共 ／文化活动等在 内 的混合功能社区。TwRC公司将一步 步地确保这个 目标能够实现。 在滨水区进行就业的规划 ，是确 保东部湖湾区能成为一个容居住和就 业功能于一体的真正社区的关键因素 ， 是东部湖湾区具有可接近性并走向繁 荣的切实可行的重要步骤。TWRC公 司规划把东部湖湾区25％ 的地块用于 就业．包括办公 工作室和零售 预 计这将带动将近 1 8 58万 m：的商业发 展 (相当于容纳 1万个居民和 8000个 就业者) TWRC公司已事先与私人部门和 团体就其滨水中心区场所的变化进行 了商讨 并对规划地域扩展之后在可 持续发展、交通，多种连接等方面可 能达到的水平和生活质量 ．以及能为 此间各公司和其雇员带来的价值而深 受鼓舞一TWRC公司将继续把这方面 的讨论继续下去。 在滨水中心区的商业和就业目标 追求过程中 一个必不可缺需要解决 的问题是用金融手段来弥补地 区相对 不利的竞争条件。因此 ．TWRC公司将 继续与多伦多市政府合作 ．为滨水中 心区精心制订一份 ”社区改进计划”． 同时制订一份综合的、具有弹性的刺 激金融业发展的计划．其中包括市政 府将出台一些新的税收鼓励政策 ，以 帮助就业目标的实现。 4．2可持续性是一把钥匙 TWRC公司致力于把多伦多滨水 区复兴建设成为一个既是全力Ⅱ拿大也 是全球可持续发展的样板地区。该滨 水区复兴的一个核心原则是类似东部 湖湾区和西堂区这样的新社区 ．能够 在社交、经济和环境方面都达到可持 续的目标。实现这个 目标意味着东部 湖湾区必须社交形式多样、经济活跃 ， 并且在环境方面能够使基础设施、能 源和其他资源等实现高效利用。 社交 多样的社区应该是一个能够 广泛容纳和支持各种类型人群的地区。 东部湖湾区一个关键的目标是创建一 个真正的功能混合多样的社区．能为 不同年龄层次的具有不同背景 ，生活 方式和经济条件的人们提供居住之所 东部湖湾区将广泛建造这样的～系列 具有不同造型和所有权的房屋 ．相应 地 ，包括学校、社区基础设施、托儿 所、两个公园和一个滨水步道在内的 社区配套和服务设施也将逐步建立起 来 除了鼓励不同类型人群的安居之 外，东部湖湾区也将提供包括商业 休 闲和零售在内的平衡混合使 用功能 ， 届时．这里将既有区域性的商业活动． 也将有邻里性质的社区休闲、文化活 动、东部湖湾区居民日常活动将可在 这么一个范围内实现 一 个有经济活动的社区要求能够 提供一系列的就业机会。在这个有着 g 0 = 一 现 代 城 市 研 究 25 维普资讯 http://www.cqvip.com 将近 18．58万m 的商业空间里．东部 湖湾区有能力容纳下 8000个就业机 会。这既能保证东部湖湾区现状及规 划的未来交通网络的公共安全．也能 保证其高效率地运行。此外．大众交 通网络向商业区的延伸 ．以及有轨电 车延伸至东部湖湾区．当地居民也将 能够使用这些公共交通方式抵达商业 中心区。 环境友好社区的可持续能力评估 涉及新建筑物和公共基础设施的设计、 建造和管理。2004年．TWRC公司完 成了一项作为这种评估的基础工作的 可持续能力框架的制订。这个框架明 确了新发展必须与土地使用、交通、建 筑物设计、能源利用、空气质量、水 的使用与质量、原材料利用与管理以 及 自然资源相适应的。以此框架 制订的目标为基础．TWRC公司目前 建立了一套绿色建筑说明．所有公共 土地上的新建筑都要照此执行。此外， TWRC公司将与多伦多市政府合作． 共同鼓励私有土地上的新建筑也能够 执行这套标准。 无论如何 ．东部湖湾区最最重要 的是要在土地利用和精明增长方面实 现可持续性。最近在瑞典可持续发展 方面的专家的指导下．TWRC公司完 成了一个 “可持续能力回顾“项目．得 出了以下结论：“东部湖湾区规划和西 堂区规划都呈现为一整套建议和委任． 大规模地扩张与可持续原则保持一致。 目前的这两项规划在土地利用发展方 面对环境、社会、文化和经济方面的 考虑还有一段相当长的路要走。“ 具体而言 ．帮助东部湖湾区实现 菪 可持续的目标应从以下方面着手： ： ‘在城市核心区强化未充分使用 的工业用地的功能 ： 代 城 市 研 究 26{ · 减少城市外部农业发展和环境 敏感地区的土地需求 ： · 在多伦多市内扩大轻轨网络覆 盖范围： · 将公共交通、自行车和步行等发 展成为城市交通的主要形式： · 减少跟工作通勤相关的空气污 染： · 高效利用现有公共基础设施 ： · 增 加 居 民 可 负 担 住 房 (Affordable Housing)的供给 ： ‘ 增加公共用地和社 区服务设施 的数量 · 增加经济发展的机会 · 论证绿色建筑的可行性。 这些举措将大大有利于多伦多市 完成干净、绿色滨水 区的建设 ．从而 帮助安大略省精明增长计划的完成． 更加有益于加拿大联邦政府实现京都 议定书的各项目标。 4．3 居民可负担住房(Affordable Housing)计划 4 3．1总体 目标 TWRC公司一直忠诚地致力于为 各种不同类型和收入层次的住户创造 充满吸引力的邻里社区．尤其是那些 有儿童、老人及普通工作者的家庭．其 目标包括 ： · 尽可能为其提供家庭服务的机 会，包括：优质的托儿所、社区和学 校服务设施： · 鼓励建立更大的居住单元并使 有小孩的家庭能优先选择 · 在老年公寓、长期照顾设施和商 业区普通工作者的保障方面寻求社区 的支持 ‘ 为居民自由选择住房 (包括廉租 屋和产权房 )提供机会 ： - 在滨水区位置混合供应居民可 负担住房和商品房。 4．3．2居民可负担住房发展目标 TwRC公司考虑到城市政府在居 民可负担住房和低价商品房方面的相 应发展 目标 ．将试图在这些任务和目 标之外寻求加以实现。根据项目 资金的投放计划 ．滨水区每个规划区 都将把2O％ 的居住单位用于廉租屋的 建设．据此东部湖湾区在这方面将建 造大约 1 260套廉租屋。 未来每个规划区 5％ 的居住单位 将被作为低价商品房 ，而东部湖湾区 将建造大约 31 5套低价商品房。此外． TWRC公司将探寻其他的提供可负担 产权房的机制。 4．3．3居民可负担住房项目的实施 该地将用于商品房和居民可负担 住房的混合开发。这些地块将在依丽 莎白皇后码头和新的法定区域开发中 获得．并被作为项 目延伸发展下去的 工具。通过与市政代理处和其他部门、 土地私有者的共同努力．TWRC公司 将确保在最高程度上获得这些地块。 建于公有土地上的居民可负担住 房将由非营利或营利性开发商建设． 用来开发廉租房的土地是长期无成本 租用。TWRC公司与东部湖湾区土地 私有者一同努力．确保获得这些用于 廉租房开发的地块。 TWRC公司将与多伦多市政府合 作．在私有土地上建立与公有土地上 相等量的居民可负担住房。因为项目 资金的短缺 ．这些地块不必在每个发 展阶段开始实施的五年内开发，TWRC 公司将为这些地块上的居民可负担住 房开发寻找出路。 通过与市政部门协作．TWRC公司 将从联邦和省的项 目中不问断地获取 资金，用于滨水区或东部湖湾区廉扭 维普资讯 http://www.cqvip.com 房的投入。TWRC公司也将与市政府 一 道从省里获取资金．为低收入者提 供额外的租房补助。 TWRC公司将探索鼓励多种实现 居民可负担住房项 目的举措，各种房 屋提供者受到这种鼓励提供相应的房 源。非营利开发商和乐意合作提供住 房者尤其受到鼓励。TWRC公司将建 立滨水区住房信用体系 (Waterfront Housing Trust)，创造机会帮助推进居 民可负担住房项 目的实施 ．包括管理 与此类住房供应者的土地租约、相关 建议与要求等 ，建立房屋供应者的档 案 ，以便获取二次抵押等后续事务之 用。滨水区住房信用体系特别是二次 抵押所产生的税收，将被用于建造更 多的居民可负担住房、实现该类住宅 的高标准设计、为低收入居民提供额 外的住房津贴．并保证高质量的社区 服务。 4．4高质量的社区服务 根据人 1：3统计和规划 ．东部湖湾 区在 Jarvis街和 Parliament街之间范围 内将有大约1万名新居民．若包括延伸 至 Cher ry街的地区．将有 1 3万名居 民。而统计预期明，包括 Parliament 街和 Cherry街之间的地区，东部湖湾 区全区将有超过 900名适龄入学儿童 ． 因此学校建设优先选址于ParIiament片 区 学校同时将设计一个托儿所 ，并 与社区休闲活动中心结合在一起 该社区休 闲活动 中心面 积约有 464 5～650 3m‘ 。 将成为天然的游戏 场所 ，包括学龄前儿童和父母一同游 戏的项目、老年人活动项 目、社区集 会空间。以及零星的健身设施。除此 之外，在 Esplanade(圣劳伦斯邻近地 区)已有一个社区休闲活动中心 ．而 在西堂区M⋯ 街还将规划建设一个社 区休闲中心。 东部湖湾区至少需要两个托儿所 除Pa『l；ament片区这个与社区休闲活动 中心结合在一起的之外 ，另一个托儿 所建在皇后码头北部，与大型的多功 能建筑结合在一起。随着Parliament街 东部的全部建成 ．那里可能会有托儿 所设施的需求，因此再建的托儿所将 在该处选址。 图书馆设施方面，在Front街现有 一 座圣劳伦斯邻里图书馆，未来可能 需要兴建一座更大的图书馆以取代之． 用来为圣劳伦斯街 东部湖湾区和西 堂区服务。 此外 ．将在多功能建筑物中预留 小型的社区空间；而在公共应急设施 方面，位于Front街和Parliament街的 警署将为东部湖湾区全区服务，在消 防署四分钟应变范围内不再需要新的 消防设施。 5东部湖湾区规划原则与局部发 展目标 5。1原则(图7) 作为对多伦多市政府 ”滨水中央 区次级规划”中的大原则的响应 ．东 部湖湾区规划制定了一系列特定的原 则 ，具体如下 ： · 沿东部湖湾区建造一条开放的、 充满生机而又漂亮的公共亲水步道 ： 。 强化水体与城市的视觉连接 ．包 括圣劳伦斯 DistiIlery行政区和西堂 区北部 ； 作为南北向街道一系列特殊公 共空间的终点 ； · 确保街道和公共空间的设计能 鼓励和支持步行 骑自行车和大众运 输工具的使用 7 东部湖湾区面向水岸的规划 把皇后码头大道建设成为一条 活跃而美丽的东西向城市主干道 ，为 步行者 骑车人及大众运输工具乘用 者提供舒适 惬意的环境。将之建成 东部湖湾区的主要街道 ： 。 鼓励对皇后码头大道和公共亲 水步道沿线底层空间进行适当的灵活 利用： 。 对广泛多样而灵活的空间利用 加以支持和允许 ．包括就业和居住使 用之间的适当平衡 ： 。 邻近水岸地区只允许中低高度 的建筑形式 ．而高层建筑只允许在进 入东部湖湾区的Gardiner／湖岸走廊边 进行建设 ； 。 创建一个新的区域 ．实现环境友 好 能源高效利用．设计和生存可持 续的城市生活地带。 5．2公园与公共开放空间 东部湖湾区开放空间网络由一系 列元素组成．如～系列以步行为主的 街道、公共公园 (She rbourDe公园， Aitken Place公园)、亲水步道、Jarvis 和Parliament片区、一系列公共广场和 半公共户外空间．1,Y,D与居住环境直 聋 接相关的私人空间 (图8)。 ： 此外，东部湖湾区开放空间网络 代 城 市 研 究 } 27 维普资讯 http://www.cqvip.com 蒋与更犬的采群漠水公园系统有机报 连 其中包括童河替目．c f0 5 公园．堂河^口 堂河绿廊和安大路 湖 公 园 ． 遣一累列公共空闻与东部湖湾区 能吾发展成一个重要的公捶活动场所 和 十具有独特魅力的城市滨水地带 辔切相差 前者翌隶东部湖湾区能够 堂年为多伦多市及整个区域乃至国际 旅游者提供服务 后者犟求能够提甘} 一 系刊的居住鞴商业活动机台 从而 展示多十色多繁华地区的实力 图 9—11为笨 部湖 湾区 规 划出 来 的三种岱共空丽资膈的大致分布鞠轮 廓 ． 兰 首先是且li星的*其空间网络 ； 街道．公园和亲水步道 这些空间为 张 荣部湖湾区提供了一个蛰共的尺度和 器 兜 抽 瘟觉击接近和窖纳大范围的公 文化 和商业的活动 所有这些都很好地表 现了城市与湖水二者的关系 作为主 要的公共设掩 它们将是使东郜湖湾 区在就业 吸引旅游观光和服务当地 詹昆方面更加令人向往的焦点地区 遮些公共空间加起来约有~5800m 约 占求部湖湾区土地面积的近20％ {囤 0} 其次 在一些私^场所及另一些 场所内部规划有 些半开敞的空间 这些空间与公共领地更加亲密地互相 接台 起初是作为过渡时期用地或作 为与居住环境的升界 有时世作为居 民区的广场。把这些空间设想为 。街 谨 将引领人民芽过东部湖湾区 同 时也可在生态上成为垦后码头大道北 部的雨水l改集 管理系统．这些空间 将近有18000~ 占末都湖湾区全部土 地面 耩的 10％ 【圈 t0I 上进两种公共和半公共空间总共 约有 6 5O00m 约 占末部湖海区的 30％ 撮后 进有一些公接空间与居住 环境直接相关 这些空间有时简直就 是私人的 c相时于一幢单独寓所而言) 蝮者是几幢不同寓肝共有 包括阳台 小露台等 用以提高东部谰湾区的居 住环境质量 l圈 1I) 5．3公共寨水步道 亲水步道将碰为多伦多滨水区复 的一个得意±作 其设计将创造出 窖 纳不 同活 动 的三 十 地带 上 官住一层 将建盛开阔的露台 作为户外甩餐 露 天演出 节日表演或特别活动之所 底 下一屡将主要作为公共 谨 ．在此行 维普资讯 http://www.cqvip.com ％ —． ．t．‘．’- - ‘ I 皇 ^可以自端地与水亲近 ．还商一层将 窄干 ．作为密集植栖裁种区域．在 树髓下放置座椅供^小惫 c国 1 2～ 14}． 码景区彗两居步道将提供多韩用 连．兔许二者结台使用 也可单独使 用 群即f 些的水岸儡可供散步、跑 步者等使用 同时上面一层可眺望下 层的活动 相对币言更安睁 些 上 一 层发生的任何活动不会影响到下一 层的使用．骑自行车等类似休 闲活动 可在上 下任一层进行． 噩个步瑾宽约 1 9m 日蓑术板的 步行道路宽为5m 木板蹄将以2005年 6月开放的可供商业船只活动的约克 码头的木板路为设计原型 c 1 5) 案亦齿道设想建成为一个活跃的 日 东部湖湾区公园与公#开故空阃位量圈 9 IO 1 I 束韩潮湾区规划的三种公共空间瓷源 1 2 1 3 约克鹞头亲水步道实鬻 1 4 纽约炮台公园亲水空间实景 1 5 亲水步避设 计圉 16 1 7 幕农步道规划戴鼎圉 全年可以开盐的 混合使用的 晦水公 恭通道 TWRC公司用阜各种办法鼓 鼢 激 主持这里开展活动 让地 露层房屋能够使公众接近使冈 为此 菲部湖湾区规划娃励对亲水步道沿线 进行非厝住使用 为确保该地雏够全年都有生气 地面层靠步道一侧的房屋已械建议安 装空天候的镶玻璃的连续拱廊 井能 够根据天气情况打开或闻台 c囤 1 6 5．4■后码头大灌 室后码头大道是滨水中心区末西 向的主要干道 就其丰身而言 也应 该发展厦为 条直正的城市主干谨 并作为逮个新社区的主要街道 羹特 征应是包括栽檀和小品的太街道 并 有公共艺术的展示：它除了是一条非 常重要的空'螗要莲外 也瘟琏为一条 活跃的以步行为主的街道 一十具有 深远意义的公共开截空阃． 东部湖湾区规划一十主饔的焦点 是平衡皇后码头浆部不同功能的需求 这些僻求包括步行 自行车 来来的 轨道变通 车辆交通 临街停车 以 及与现存的专为Redpath制糖厂服务的 铁路的协调 遗些元素一起担成了比 典型商业街更加多元的街景，所以 规 划建设方对这条街道倾注了更多的是 注和努力 以缩减菇宽度 在某种程 度上使其与中央滨水区玫缎规划目标 帽 致 即仪支持人行 自行车和公 共变通 尽量喊少汽车的使用 f圈】日 幕 维普资讯 http://www.cqvip.com ． ⋯ ⋯ 一 一 -⋯ ⋯ ． 叠 — — 如 一 ：镕■ 3Bm．障 外 自口车 * 兰I 一 一 ⋯ “ 。 ～ ⋯ 一 一 ■ c ● ⋯ 一 馨 ‘ 停$ 娶 o昌三一靶骚 市研兜 轴 维普资讯 http://www.cqvip.com 在环境评估总体规划中 ，建议未 来的皇后码头发展成一个人行尺度的、 活跃的城市主要街道，并有两个可供 选择的发展 (图20、21)。两种方 案中路幅都由目前 ”次级规划 中的 40m缩减为38m 主要的城市设计元素 包括以下几个： · 中央的专用道改为制糖厂铁路和 未来的轻轨结合使用； · 公共交通专用道两侧各开辟约 2 6m宽的带状地 用以种植绿化和树 木 ： · 机动车道减至最少，每个方向只 保留一至两个车道 · 街道设置交通提醒标志限制车 速 为行人创造更好的步行环境 · 提供自行车道 - 街道设计时必须保证有足够多的 十字路El，以使行人能轻松地过马路 - 人行道必须至少达到4．25m，以 容纳下植栽和树木 (建筑物应当有退 让线 以使行人有足够的步行和活动 空间 )： - 街道建设的资金预算应将人行道 设施、小品和公共艺术品包含在内。 5．5交通网络 中央滨水区次级规划“提出在皇 后码头中央设置一条轻轨将港区与东 部湖湾区连接起来。根据东部湖湾区 规划 最理想的设计方案是从 Jarvis街 西部地下通过斜坡抵达地面与皇后码 头／Sherbourne街相交。在Sherbourne街 东部轻轨将经过一个景区 那里将进 行公共艺术的探索。在东端 设想中的 轻轨将通过斜坡抬升至地面从堂河 ／ Keating水道上穿过抵达港区 (图22)。 TWRC公司、市政府和交通运营商TTC 将着手环境方面的评估 以落实沿这 条轻轨的实施细节。 5．6街道 ， 由于东部湖湾区历史上的工业和 海事活动 以及紧邻其北部的铁路和 Gardiner快速路通道的侵入。多伦多城 市景观环境的正常格局在东部湖湾区 只能稀疏地呈现。但是，在此格局基础 上制定的东部湖湾区规划将使东部湖 湾区尽可能大地增加其连接性 并形 成更多的多伦多传统的风貌。 5 6．1南北 向街道 与 ”中央滨水区次级规划“制定的 目标一致 所有主要的南北向街道从 北部如Jarvis街、Sherbourne街和Parlia- men1街进入，于湖岸终止。这三条街道 是东部湖湾区由北到南实现安全，舒 适连接的关键。 其他南北向的道路 Richardson街、 Bonnycastle街和SmalI街被保留了下来。 此外，将新辟两条南北向道路 (一条介 于Richardson街和Lower Sherbourne街之 间 另一条介于Bonnycastle街和 SmalI 街之间)以为东部湖湾区中段提供连 接通道。这两条街道根据圣劳伦斯社 区；ll；~lS的街道命名为George街和Aitken Place街 ．并均被纳入东部湖湾区需特 别开发的道路网络。 5 6 2东西向街道 东部湖湾区东西向的主要街道是 皇后码头大道 ，它将被基本按原样保 留。短期内皇后码头大道将继续连接 湖滨大道 (Lake Shore Boulevard)和现 在的Parliament街；长期而言，该大道 将扩展到 (或穿过)Vi cto rY SoY a MiIIssilos北端周围地区，并连接Cherry 街东端地区。皇后码头大道的扩展和 走向将由TwRC公司和多伦多市政府 共同经过环境评估后共同来决定。 皇后码头大道是一条重要的城市 机动车道，也将为城市提供轻轨服务。 与此同时 这条街道凭借自身的条件 也被认为是一个重要的旅游目的地和 深具意义的公共开放空间 环境优良 的步行空间。 除了皇后码头大道 ，新的东西向 通道将提议在皇后码头南部进行建造 ， 目的是创造一个典型的街道网络 使 东部湖湾区形成一个纹理细致的道路 发展格局 (图23)。 结语 东部湖湾区地块很大 是多伦多 滨水复兴区的核心地带 它的复兴重 建也成为多伦多市中心与滨水区域形 成实实在在联系的重要纽带。也正因 此 东部湖湾区必将成为一个意义不 同寻常的邻水公共地带——之于多伦 多市、安大略省、加拿大的市民，乃至 于世界各地的游客亦是如此。全长 1． 5km的水岸将成为一个清新的，充满生 机和活力的公共休闲地域 ，将为人们 带来各种优美而舒适的体验。但与此 同时 复兴后的东部湖湾区也应当是 该市具有高度本地化特色和邻里情谊 的地域 与毗邻社区保持高度的衔接 性。亦即，它应当是既拥有漂亮宜人环 境又令人向往的生活和工作俱佳之所。 东部湖湾区复兴发展需要数年时 间，整个规划的执行从三个层面全面 推进：环境评估分析 市政规划层面的 执行 公有土地及私有土地的发展。预 期整个规划的完成大约需要花费 1 0～ 1 5年时间。 (注 本文编译自2006年6月第三届世 界城市论坛会议资料一一多伦多滨水复兴 公司 (TWRC)的((Investment Opportunities 萎 on Toronto s Waterfront~。) 三 现 代 城 市 研 究 l l 31 J j 维普资讯 http://www.cqvip.com